“同志們！改革勢不可擋，唯有實(shí)干擔(dān)當(dāng)。讓我們在陜西有色集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為，堅(jiān)決打贏深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)公司高質(zhì)量高效益發(fā)展！”2019年12月30日，伴隨著金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“金鉬集團(tuán)”）董事長程方方鏗鏘有力的聲音，金鉬集團(tuán)2017～2019年改革發(fā)展總結(jié)大會圓滿落幕。
自2017年實(shí)施新一輪改革以來中，金鉬集團(tuán)以釘釘子精神，緊盯改革目標(biāo)任務(wù)不放松，實(shí)施盤活資產(chǎn)、進(jìn)行市場化改革、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等改革工作成效顯著，呈現(xiàn)出“穩(wěn)、進(jìn)、新”的改革發(fā)展良好勢頭。生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績喜人，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤從2016年的8051萬元增加到2019年的7.8億元，年均實(shí)現(xiàn)289%增長幅度；繳納稅費(fèi)從2016年的3.4億元增加到2019年的11.45億元，年均增長75.56%，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)，交出了一份亮麗的答卷。
痛定思痛
選擇變革求重生
據(jù)說，鷹是世界上最長壽的鳥，一生可以活到70歲。但在40歲的時(shí)候必須把的它的喙磕掉，拔去指甲和羽毛，通過這樣一種方式，長出新的喙、指甲和羽毛，才能獲得重生。而金鉬集團(tuán)是一個(gè)建企60多年的老國企，從日處理礦石幾百噸到今天國內(nèi)鉬行業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模，有著曾經(jīng)輝煌的過去。然而，在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，一些制約發(fā)展的深層次矛盾和問題也逐漸凸顯出來：公司的管理體制和運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能完全適應(yīng)外部形勢，鉬板塊盈利能力下滑，非鉬板塊自我發(fā)展能力不強(qiáng)，公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、內(nèi)生發(fā)展動力不足；同時(shí)，企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)也比較重。
近年來國際市場持續(xù)低靡，鉬行業(yè)價(jià)格在低位徘徊，產(chǎn)品銷售不暢，企業(yè)難以獲得利潤，經(jīng)營狀況每況愈下，企業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的生存危機(jī)。這是擺在金鉬集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一道難題。
該怎么辦？以程方方為首的公司班導(dǎo)班子沒有被困難嚇倒。在和職工座談時(shí)，他提出，金鉬集團(tuán)目前只有一條路可以走，那就是堅(jiān)定不移地進(jìn)行改革，刀刃向內(nèi)，解除一切影響企業(yè)發(fā)展的桎梏，享受安逸就意味著死亡，選擇痛苦才有重生的希望。
2017年初，伴隨著春雷的震響，金鉬集團(tuán)轟轟烈烈召開了改革發(fā)展動員大會，出臺了《金鉬集團(tuán)當(dāng)前改革發(fā)展的指導(dǎo)意見（2017～2019年）》，提出了5個(gè)方面20項(xiàng)具體任務(wù)和“四個(gè)變化”的明確要求，激發(fā)和匯聚上下推動改革發(fā)展的磅礴力量，開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程。
強(qiáng)基固本 壯大主業(yè)
提升核心競爭力
多年來，金鉬集團(tuán)是以鉬為唯一主業(yè)，從采礦、選礦、冶煉到深加工，生產(chǎn)線鏈條長，產(chǎn)業(yè)分布地域廣，但產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展，必須強(qiáng)基固本、壯大主業(yè)。主業(yè)興，才能根基旺。為此，公司提出了“主鉬高質(zhì)量發(fā)展、非鉬加快發(fā)展”的發(fā)展思路，推出一系列改革措施，解除桎梏，提升發(fā)展活力。
2018年10月29日，金鉬集團(tuán)將總部從扎根60年的秦嶺山中，搬到渭南市開發(fā)區(qū)，機(jī)關(guān)部門從27個(gè)縮減為14個(gè)，減少了48%，人員減少了42%，實(shí)行扁平化改革、人才選聘、崗位考核等多項(xiàng)制度，提高了員工積極性，增強(qiáng)了管控能力，提高了決策和執(zhí)行效率。
為全面提升主鉬產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，金鉬集團(tuán)旗下控股的上市公司—金鉬股份“三管齊下”，解決了制約主鉬發(fā)展的成本居高不下、生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢以及科研優(yōu)勢未顯的難題。
推行全方位成本管理，提升成本競爭力。將成本管控向生產(chǎn)協(xié)同、工藝優(yōu)化、生產(chǎn)穩(wěn)定、能耗下降、嚴(yán)防事故等載體全面拓展延伸。鉬鐵回收率提高到99.03%，達(dá)到國內(nèi)外領(lǐng)先水平，年新增經(jīng)濟(jì)效益560萬元。小粒度鉬鐵產(chǎn)率從16%降低到9.48%，年節(jié)約費(fèi)用536萬元。同時(shí)，實(shí)施全面預(yù)算管理和季度滾動預(yù)算，深入開展成本精細(xì)化管理，生產(chǎn)成本逐年下降。礦冶分公司和金鉬汝陽采選單位成本較2017年分別下降2.73元/噸和8.76元/噸。此外，優(yōu)化改進(jìn)物資采購方式，采用集約采購、費(fèi)用市場化和電商采購等模式，非標(biāo)準(zhǔn)件等物資采購價(jià)格年下降10～15%，電商采購物資費(fèi)用年下降20%，累計(jì)降低庫存資金占用1262萬元。
推行全面質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品競爭力。按照打造“百年老店”的品質(zhì)定位，推行全面質(zhì)量管理，使質(zhì)量管控向設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、輔助、使用環(huán)節(jié)深入推進(jìn)，建立起質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，參與完成25項(xiàng)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，公司被全國有色金屬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會授予“鉬標(biāo)準(zhǔn)研制創(chuàng)新示范基地”稱號。此外，通過強(qiáng)化生產(chǎn)性基礎(chǔ)管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化和精益管理，生產(chǎn)性基礎(chǔ)管理水平顯著提升。全面實(shí)施內(nèi)部訂單市場化運(yùn)行，建立有效的產(chǎn)銷協(xié)同新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的市場化導(dǎo)向和契約化運(yùn)行。
構(gòu)建創(chuàng)新機(jī)制，提升科研競爭力。加強(qiáng)平臺建設(shè)及產(chǎn)學(xué)研合作，與西安交通大學(xué)共同建立了難熔金屬管材及其異型件制備技術(shù)研究中心，建設(shè)的陜西省先進(jìn)鉬冶煉技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過省科技廳驗(yàn)收，公司被陜西省創(chuàng)新方法研究會授予“創(chuàng)新方法應(yīng)用優(yōu)秀單位”。推行科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，共解決產(chǎn)業(yè)鏈工藝、質(zhì)量、環(huán)保等生產(chǎn)性技術(shù)難題60余項(xiàng)；開展工藝優(yōu)化降本增效項(xiàng)目69項(xiàng)，累計(jì)增效1600余萬元?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，在高端核電材料研發(fā)制造領(lǐng)域邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，核級鉬合金薄壁鉬管研發(fā)合作深入推進(jìn)，突破國外企業(yè)技術(shù)封鎖，自主研發(fā)出新六代靶材，并實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)銷售，公司鉬及鉬合金獲得國家軍工裝備承制資格，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。2017年以來，獲得國家授權(quán)專利112項(xiàng)，榮獲中國有色金屬工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎3項(xiàng)、陜西省科學(xué)技術(shù)一等獎2項(xiàng)。
剝離減負(fù) 放下包袱
瘦身健體利遠(yuǎn)行
由于公司生產(chǎn)基地處在秦嶺腹地，位置偏遠(yuǎn)，企業(yè)承攬了較多的社會職能，學(xué)校、醫(yī)院、液化氣站、菜站等一應(yīng)俱全，在提供“大而全”的服務(wù)的同時(shí)，企業(yè)也背負(fù)著沉重的負(fù)擔(dān)。
在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的不懈努力下，2017年4月13日，金堆城獨(dú)立工礦區(qū)被國務(wù)院國資委列為全國5家大型獨(dú)立工礦區(qū)剝離企業(yè)辦社會職能綜合改革試點(diǎn)單位之一，在陜西省協(xié)調(diào)小組和工作小組的安排部署下，該集團(tuán)組織力量，力求實(shí)效，比選方案，搭建“大物業(yè)”接收平臺，與渭南產(chǎn)投集團(tuán)共同組建產(chǎn)投金鉬物業(yè)，辦社會公共服務(wù)職能移交設(shè)立“3+2”過渡期，出臺了從業(yè)人員移交分流安置辦法，實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員平穩(wěn)有序移交分流，實(shí)現(xiàn)了“交得出、接得住、接得穩(wěn)、可持續(xù)”的總體目標(biāo)，形成了可復(fù)制、可推廣的“渭南模式”“有色路徑”，受到了省市的肯定和好評。2018年，如期完成了十大類39項(xiàng)辦社會職能業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和從業(yè)人員的分離移交任務(wù)。經(jīng)測算公司辦社會職能分離移交后，年成本費(fèi)用可降低9600萬元。
金堆城洛陽節(jié)能玻璃有限公司，是金鉬集團(tuán)2013年投資設(shè)立的全資子公司。由于行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、產(chǎn)品沒有市場知名度等問題，其自主經(jīng)營3年多時(shí)間，持續(xù)虧損。為了有效盤活這一資產(chǎn)，使一度閑置的國有資產(chǎn)煥發(fā)了生機(jī)，金鉬集團(tuán)與河南優(yōu)克玻璃有限公司簽訂了租賃經(jīng)營協(xié)議，每年可降低費(fèi)用500萬元。
剝離企業(yè)辦社會和盤活資產(chǎn)的穩(wěn)步實(shí)施，為企業(yè)輕裝上陣、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、提升綜合實(shí)力以及在激烈的市場競爭中贏得優(yōu)勢、獲得主動創(chuàng)造了重要的先決條件，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。
重整旗鼓 優(yōu)化整合
提速非鉬快發(fā)展
在非鉬板塊的改革上，金鉬集團(tuán)將著力點(diǎn)放提高自我造血能力、盤活存量上，通過整合重組非鉬板塊、進(jìn)行內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，邁出了市場化改革的新步伐。
金鉬集團(tuán)運(yùn)用市場化運(yùn)營思維，組建了礦山設(shè)備新材料分公司、陜西金鉬建設(shè)工程有限公司、國際貿(mào)易分公司、生產(chǎn)保障分公司四家公司。2019年，新組建的公司積極拓展外部市場，承攬外部項(xiàng)目，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
陜西金鉬建設(shè)工程有限公司取得了礦山總承包一級資質(zhì)，房建總承包一級資質(zhì)，新增專業(yè)承包資質(zhì)正在辦理，并探索了工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的市場化經(jīng)營機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)營收3.06億元、利潤總額647萬元。
國際貿(mào)易分公司對接西安國際港務(wù)區(qū)爭取稅收優(yōu)惠政策，與國內(nèi)知名大型國企貿(mào)易公司建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成銅、鋁、鎳、煤四大業(yè)務(wù)板塊，建立了綜合商品貿(mào)易平臺，運(yùn)營規(guī)模達(dá)到110.66億元、實(shí)現(xiàn)利潤總額851萬元。
礦山新材分公司采取委托加工、采購的方式滿足內(nèi)部耐磨市場供應(yīng)，編制了1.5萬噸鑄球產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，積極開展鍛球磨礦應(yīng)用試驗(yàn)和鍛大襯板半自磨應(yīng)用試驗(yàn)，探索鍛球2.5萬噸技術(shù)升級改造項(xiàng)目混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)營收7195.97萬元。
生產(chǎn)保障分公司，承接金堆礦區(qū)“三供一業(yè)”分離移交余留業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)行、獨(dú)立核算，確保金堆礦區(qū)生產(chǎn)生活保障。實(shí)現(xiàn)營收8374.3萬元。
四大板塊大刀闊斧的改革，實(shí)行自主經(jīng)營，面貌煥然一新，營收、利潤逐年增加，由原來的等米下鍋，到主動轉(zhuǎn)變觀念，在市場上競爭拼搏，不斷轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式，殺出了一條血路。
搶抓機(jī)遇 開疆拓土
培育新的增長點(diǎn)
實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟(jì)增長，是增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路。2019年8月5日，金鉬集團(tuán)成功收購了西安杰出公司全部股權(quán)，并于10月22日，成立陜西金誠杰出釩業(yè)有限責(zé)任公司，此舉也將為陜西有色集團(tuán)乃至陜西釩產(chǎn)業(yè)整合奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
釩是一種極其重要的稀有金屬。全球釩資源儲量1500萬噸，世界上已知的釩儲量有98%產(chǎn)于釩鈦磁鐵礦，大部分是以釩鐵合金的形式用于冶煉合金鋼，約占消費(fèi)量的90%，主要分布在中國、南非和俄羅斯。中國占全球儲量的34%，居世界第一。陜西釩礦儲量位居全國第二，且釩的品位較高，主要位于陜南的商南縣、丹鳳縣和山陽縣境內(nèi)，其中，山陽縣釩金屬儲量豐富，品位高，成為金鉬集團(tuán)發(fā)展釩產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
金鉬集團(tuán)將依托這一資源優(yōu)勢，發(fā)揮自己在稀有金屬領(lǐng)域的資金、技術(shù)和人才潛力，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。通過并購整合，形成彎道超車，直追鉬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一核心主業(yè)。
加強(qiáng)黨建 關(guān)注民生
惠民舉措聚人心
加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。公司黨委緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)深化改革、克難奮進(jìn)的發(fā)展優(yōu)勢，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
在企業(yè)加快改革發(fā)展、經(jīng)營業(yè)績不斷攀升的同時(shí)，職工的獲得感、幸福感和安全感也在不斷增強(qiáng)。三年來，金鉬集團(tuán)累計(jì)投入資金1.39億元，實(shí)施了37項(xiàng)安全環(huán)保整治項(xiàng)目，夯實(shí)筑牢了安全環(huán)保基礎(chǔ)。累計(jì)投入2.75億元，實(shí)施了金堆礦區(qū)環(huán)境改造提升、“三供一業(yè)”維修改造等工程項(xiàng)目，極大地保障和改善了職工群眾的生產(chǎn)生活條件。職工共享企業(yè)發(fā)展成果，實(shí)施了設(shè)立企業(yè)年金，提高繳費(fèi)比例，發(fā)放礦區(qū)津貼和午餐補(bǔ)助，引入先進(jìn)的薪酬理念，在崗位價(jià)值評估的基礎(chǔ)上，理順工資體系等一系列惠民舉措，職工收入大幅增長，一般職工平均收入從2016年到2019年，年均增長12.7%，職工的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，為進(jìn)一步推動改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
只爭朝夕，不負(fù)韶華，再出發(fā)。為推動改革不斷向縱深推進(jìn)，金鉬集團(tuán)提出下步發(fā)展思路，即以“打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”為目標(biāo)，以“產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、貿(mào)易經(jīng)營、資本運(yùn)營、融合發(fā)展”為主線，堅(jiān)持以人為本，突出創(chuàng)新驅(qū)動，做精做強(qiáng)主鉬產(chǎn)業(yè)，培育拓展非鉬產(chǎn)業(yè)，圍繞提質(zhì)增效、加快轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率和市場競爭力。明確了下一步深化改革的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是實(shí)現(xiàn)鉬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是推進(jìn)市場化改革；三是提升管控能力；四是完善激勵(lì)約束機(jī)制；五是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理；六是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞陜西有色關(guān)于國有企業(yè)改革的目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際，金鉬集團(tuán)將做好下一步改革頂層設(shè)計(jì)方案，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為，激發(fā)內(nèi)生動力、增強(qiáng)發(fā)展活力、壯大企業(yè)實(shí)力，堅(jiān)決打贏深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量高效率發(fā)展。
（原文鏈接：https://paper.cnmn.com.cn/index.aspx?v=1&q=4358 ）