為認真貫徹落實《省國資委印發(fā)<關(guān)于推進省屬企業(yè)信息公開的指導意見>的通知》（陜國資發(fā)〔2018〕264號）精神，結(jié)合集團公司實際，制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大、十九大和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行新發(fā)展理念，落實國有企業(yè)改革總體部署，以促進依法合規(guī)經(jīng)營、提高治理水平為目標，以建立完善信息公開工作體制為重點，積極穩(wěn)妥推進信息公開工作，努力打造適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化、國際化發(fā)展需要的法治國企、陽光國企。
二、基本原則
（一）堅持依法依規(guī)。嚴格遵循法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)確定信息公開的內(nèi)容、方式、范圍和程序，切實保護國家秘密和商業(yè)秘密安全，推動集團公司信息公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。
（二）堅持內(nèi)容詳實。集團公司公開的信息必須做到內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)全面、準確及時，確保公開信息不存在虛假記載和誤導性陳述。
（三）堅持穩(wěn)妥推進。立足回應(yīng)監(jiān)管機構(gòu)、社會公眾等各方面關(guān)切，積極探索集團公司信息公開有效工作途徑，注重試點先行、總結(jié)經(jīng)驗、扎實推進，確保取得實效。
三、工作目標
在全系統(tǒng)選擇2戶企業(yè)作為試點單位，2019年先行開展信息公開工作，其他具備條件的企業(yè)也可自行探索實踐開展。2020年在全系統(tǒng)全面推進信息公開工作，集團公司信息公開制度體系和工作體制機制基本健全，信息公開工作流程規(guī)范有序，制度化、標準化、信息化水平明顯提升，自覺接受社會監(jiān)督意識普遍增強，社會公眾對集團公司國有資本保值增值的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到保障。
四、具體安排
（一）成立信息公開領(lǐng)導小組
由集團公司總經(jīng)理任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各部室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在集團公司辦公室），負責信息公開工作的推進、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，領(lǐng)導小組辦公室主任由集團公司辦公室負責人兼任。
（二）明確信息公開主要內(nèi)容
1.基本信息類：企業(yè)工商注冊登記、公司章程、企業(yè)年中和年度工作報告等信息;
2.機構(gòu)職能類：企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)設(shè)置、組織機構(gòu)設(shè)置、企業(yè)負責人薪酬水平、企業(yè)在崗職工平均工資水平等情況；
3.工作動態(tài)類：企業(yè)日常印發(fā)的各類文件通知；
4.規(guī)章制度類：企業(yè)制定的各項管理制度；
5.決策事項類：重大事項決策、重要人事變動、重大項目投資及境外投資等情況；
6.數(shù)據(jù)統(tǒng)計類：企業(yè)主要財務(wù)狀況（半年、年度財務(wù)報告）、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績、國有資本保值增值情況;
7.改革改制類：企業(yè)涉及的重大改革改制工作進展情況；
8.地質(zhì)勘查類：重大勘探成果情況；
9.科技創(chuàng)新類：重大科技創(chuàng)新成果、年度科學技術(shù)獎勵決定等情況；
10.法律事務(wù)類：企業(yè)普法工作、企業(yè)法律顧問相關(guān)工作及其他法務(wù)信息；
11.社會責任類：企業(yè)安全生產(chǎn)運營、生態(tài)環(huán)境保護、社會公益與援助、年度社會責任報告等情況；
12.其他信息類：通過產(chǎn)權(quán)市場轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)增資等信息;廠務(wù)公開、民主管理應(yīng)當公開的其他信息；有關(guān)部門依法要求公開的監(jiān)督檢查問題整改情況、重大突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置情況；其他依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當主動公開的信息。
（三）落實信息公開工作職責
1.集團公司辦公室為牽頭部室，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息公開全面工作和信息公開內(nèi)容歸檔工作。
2.集團公司各部室按照信息公開內(nèi)容和公開時限要求，及時報送本部室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)當公開的信息，不得遲報、漏報。
3.集團公司政策法規(guī)部負責做好信息公開內(nèi)容的法律風險評估工作，對各部室擬公開信息內(nèi)容可能造成的影響和法律風險進行分析研判，出具法律風險評估意見。
4.集團公司保密辦負責做好信息公開內(nèi)容的保密審查工作，嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對各部室擬公開的信息內(nèi)容出具保密審查意見。
5.集團公司經(jīng)濟運行部按照牽頭部室要求，負責設(shè)置集團公司門戶網(wǎng)站“信息公開”專欄及通道。
6.各權(quán)屬企業(yè)形成的、應(yīng)當由集團公司統(tǒng)一公開的重要信息，由信息內(nèi)容形成企業(yè)提交集團總部相關(guān)業(yè)務(wù)部室，履行信息公開程序。
（四）規(guī)范信息公開工作程序
信息內(nèi)容編制。集團公司各部室是確定信息內(nèi)容是否公開的主體，按照信息公開內(nèi)容和公開時限要求，完成相關(guān)信息內(nèi)容的擬定工作。
信息內(nèi)容審核。集團公司各部室編制完成相關(guān)信息內(nèi)容后，及時填寫《集團公司信息公開審批表》（附件），報送政策法規(guī)部進行法律風險評估，隨后提交保密辦進行保密審查，并履行領(lǐng)導小組審核程序。
信息內(nèi)容發(fā)布。集團公司各部室履行完審批程序后，通過集團公司門戶網(wǎng)站新聞投稿系統(tǒng)，將信息公開內(nèi)容發(fā)布到“信息公開”專欄。
信息內(nèi)容歸檔。集團公司各部室將信息內(nèi)容發(fā)布后，隨信息正式文本和信息公開審批表，交由集團公司辦公室按照信息公開內(nèi)容分類進行整理、編碼、歸檔。
（五）完善信息公開載體方式
集團公司應(yīng)當公開的信息內(nèi)容，以門戶網(wǎng)站“信息公開”專欄為主、其他形式為輔進行公開，主動接受社會監(jiān)督。
五、保障措施
（一）提高隊伍素質(zhì)
集團公司信息公開領(lǐng)導小組適時安排組織開展多種形式的信息公開教育培訓和業(yè)務(wù)研究，不斷增強信息公開工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)提高其政策把握能力、信息發(fā)布能力、解疑釋惑能力、輿情研判能力和回應(yīng)引導能力。
（二）推進載體建設(shè)
加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，堅持將傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢相結(jié)合，暢通信息公開渠道，多種形式開展信息公開工作，不斷提高信息公開工作質(zhì)量和水平。
（三）重視宣傳引導
加強信息公開工作的宣傳引導，適時組織開展業(yè)務(wù)培訓和研討交流，提高企業(yè)相關(guān)工作人員依法主動對外公開信息意識。集團公司加強對權(quán)屬企業(yè)信息公開工作的指導和引導，組織開展信息公開工作交流，典型引路，以點帶面。
（四）強化監(jiān)督問責
按照“誰形成誰公開，誰公開誰負責”的要求，集團公司信息公開領(lǐng)導小組將適時開展信息公開工作情況的督導檢查，對不履行主動公開義務(wù)或未按規(guī)定進行公開的，嚴肅批評、公開通報;對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾，造成嚴重社會影響的，責令其糾正，消除負面影響，并追究相關(guān)人員責任。
各權(quán)屬企業(yè)要結(jié)合自身實際，參照本實施方案，制定本企業(yè)信息公開的具體實施辦法。