2017年4月以來，陜西有色集團金堆城獨立工礦區(qū)列入國務(wù)院國資委5家獨立工礦區(qū)綜合改革試點單位之一。截至2017年11月底，金堆城獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能綜合改革試點率先取得突破，具有重要的示范帶動作用。
金堆城獨立工礦區(qū)位于渭南市華州區(qū)金堆鎮(zhèn)，地處于秦嶺深處，地理位置偏僻，企業(yè)在長期發(fā)展過程中形成的“三供一業(yè)”自成體系，同時承擔(dān)了大量辦社會職能。其中，涉及5663戶的“供水”“供電”“供暖”和“物業(yè)”及14處市政設(shè)施、社區(qū)管理、醫(yī)療和教育機構(gòu)分離移交和消防機構(gòu)的分類處理以及退休人員社會化管理等工作。
獨立工礦區(qū)是陜西省和陜西有色集團剝離國有企業(yè)辦社會職能工作的難點、重點。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展落后，市政設(shè)施配套不到位，社會依托條件較差，缺乏接收平臺成為金堆城獨立工礦區(qū)綜合改革試點的瓶頸， 針對金堆城獨立工礦區(qū)接收平臺瓶頸問題，在省國資委的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，渭南市政府和陜西有色集團及金鉬集團在深入研究政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃，合力推進(jìn)，共同決定由金鉬集團參股渭南市國資委旗下的渭南產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)集團有限公司發(fā)起設(shè)立的“渭南產(chǎn)投金鉬物業(yè)管理有限公司”。渭南產(chǎn)投金鉬物業(yè)承接金堆城獨立工礦區(qū)物業(yè)服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)的運行與管理。此外，省國資委和渭南市政府講政治、顧大局，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，定期會商對策，采取各種有力措施并多次組織召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，及時協(xié)調(diào)解決具體或難點問題，大力推進(jìn)獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能工作。陜西有色集團和金鉬集團主動對接屬地接收單位，定期向省國資委匯報，及時召開會議，加強督導(dǎo)與考核，規(guī)范操作，積極探索，逐項研究確定移交方式。截至11月底，金堆城獨立工礦區(qū)所涉及的剝離辦社會職能事項已全部完成正式協(xié)議的簽署工作，提前完成了省國資委下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。
2017年12月21日，國務(wù)院國資委黨委委員、總會計師沈瑩和省委常委、副省長姜鋒，共同主持召開了金堆城獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能綜合改革試點協(xié)調(diào)小組會議，會議充分肯定了金堆城獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能綜合改革試點工作取得的積極進(jìn)展及我省在金堆城獨立工礦區(qū)綜合改革試點中提出的“大物業(yè)”模式，通報認(rèn)為金堆城獨立工礦區(qū)試點工作走在了全國5家工礦區(qū)試點單位的前列，提出了下一階段的工作任務(wù)和相關(guān)要求，并希望金堆城獨立工礦區(qū)試點的經(jīng)驗做法能夠以點帶面，推動陜西省獨立工礦區(qū)工作。
下一步，金堆城獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能綜合改革試點將切實發(fā)揮好試點先行、示范帶頭的作用，力爭在2018年一季度完成具備條件的“三供一業(yè)”任務(wù)分離移交，2018年上半年完成剝離辦社會職能主體任務(wù)的分離移交，為陜西省乃至全國獨立工礦區(qū)剝離辦社會職能探索處一條可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法和實施路徑。
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