自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,我省各部門、各單位在省委各巡回指導組的指導下,堅持把主題教育和工作實際緊密結合,堅持邊學習、邊調研、邊檢視問題,緊盯群眾反映強烈的問題抓整改,拿出實招硬招破解難題,取得了初步成效。
緊盯問題 主動發(fā)力抓整改
緊盯經濟社會發(fā)展中存在的突出問題和群眾反映的難點問題等,深入基層一線,聽實話、察實情,才能找到解決問題的辦法。
“圍繞推進政務服務改革,立足讓企業(yè)和群眾辦事‘少跑腿、更省心’,我們將收集到的171條問題和建議,梳理整合為5大類17項問題清單,包括改革動力不足、服務能力不強等問題。”西安市行政審批局局長段重利表示,針對調研中收集整理的問題,我們堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位,著力破解政務服務改革難題,不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境。
西安市行政審批局深入推進各項重點改革,加快一體化在線政務服務平臺建設,全面實現“網上辦”,已上線“i西安”政務服務APP,8月底前完成“一網通辦”總門戶建設;試點“無差別全科受理”模式,探索實現“一次辦”,確保年底前70%以上政務服務事項實現“一窗受理”。
“對于當下能夠解決的問題,我們堅持即知即改、立行立改,目前已完成多項整改工作。對于限期整改的問題,我們把‘改’字貫穿始終,建立問題清單和工作臺賬,力爭在年底前實現銷號處理。”陜西有色金屬控股集團黨委書記馬寶平說。
該集團在處置“僵尸企業(yè)”工作進展緩慢方面,對涉及的2戶企業(yè)完成方案編制,已啟動處置工作;在防范化解企業(yè)重大風險缺少系統(tǒng)性方案方面,已完成工作方案的編制工作,形成了投資、法律、改革改制等12個領域的風險清單,制定了相應的防范措施。
拿出實招 著力破解難題
省財政廳組建11個調研組深入機關、學校、企業(yè)、社區(qū),求策于基層,問計于群眾,對調研發(fā)現的問題進行系統(tǒng)梳理,并提出52條整改建議。“對于這些建議,我們廳黨組進行了專題研究,已將針對性強、能解決實際問題、‘刀下見菜’的建議轉化為政策;對需要完善的建議,責成抓緊完善,努力將其轉化為操作性強的具體措施。”省財政廳廳長丁云祥說。
比如,在關于減稅降費政策落實效果調研中,省財政廳圍繞部門企業(yè)反映的了解減稅降費政策不多、政策落實還不完全到位等問題,在全省財政系統(tǒng)開展“財稅政策進企業(yè)”活動,組織專人對重點企業(yè)上門輔導,讓企業(yè)熟悉和用足用活各項優(yōu)惠政策。在關于財政涉農資金整合及財政扶貧資金管理調研中,省財政廳針對“資金缺項目”與“項目缺資金”現象并存等問題,及時研究完善脫貧攻堅有關財政資金政策,進一步規(guī)范推進貧困縣涉農資金整合工作。
省醫(yī)療保障局各調研組深入醫(yī)院、醫(yī)保經辦機構和村衛(wèi)生室,以及貧困戶家中,主動聽取貧困群眾、服務對象的訴求和意見建議。除發(fā)現基層普遍存在編制不足、人員短缺、工作進展不平衡等較為突出的問題外,各調研組還從業(yè)務方面進行重點梳理,共查找、核實出11項主要問題。
“對調研發(fā)現的問題和群眾反映的問題,以及主動征求的建議意見,分類施治,拿出實招硬招,真正做到接地氣、入人心、解民憂?!笔♂t(yī)療保障局局長邢可利說,對當下能夠解決的即知即改,一時解決不了的盯住不放、常抓不懈,著力解決痛點、堵點、難點問題。
比如,在解決基層醫(yī)?;鹜钢乐貑栴}方面,省醫(yī)療保障局開展醫(yī)?;饘m椫卫硇袆樱摵瞎?、財政等多個部門,制定了專項治理《行動方案》,出臺舉報獎勵《實施細則》,建立舉報、受理、查處工作機制,嚴厲打擊欺詐騙保行為。截至7月,全省共檢查定點醫(yī)藥機構2萬余家,暫停和解除醫(yī)保服務577家,行政罰款88家,移交司法機關4家,挽回國家損失2700余萬元。
主動探索 建立長效機制
以扎扎實實的調研成果推動主題教育走向深入,離不開長效機制的探索建立和保障。“要及時總結推廣調研中發(fā)現的好做法、好經驗,把提出的務實管用的好思路、好舉措盡可能上升為制度機制,真正讓好成果落地生根、指導實踐、推動工作。”在7月底召開的全省第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育調研成果交流會上,省委常委、省委主題教育領導小組副組長牛一兵明確提出要求。
從各部門、各單位開展主題教育的實際情況來看,一系列初見成效的機制已經形成。省人社廳圍繞黨建、就業(yè)、社保、人才等領域存在的突出問題,選定13個重點課題,由班子成員帶隊開展調查研究。為切實加強流動黨員教育管理,該廳對流動黨支部書記進行培訓,通過“學習強國”學習平臺、微信群等加強溝通,不斷提升流動黨支部組織力;在全面提升民辦技工院校黨建工作質量方面,該廳探索成立廳機關黨委管理下的社會組織黨委,把提升民辦技工院校黨建工作與職業(yè)技能提升三年行動計劃相結合,推行把業(yè)務骨干培養(yǎng)為黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”制度。
陜西投資集團圍繞深化改革、穩(wěn)增長等方面開展調研,形成了明確的工作思路,實施有效改革舉措,包括深化國有資本投資運營公司改革,向上爭取放權授權,向下對子公司開展授權改革,加快推進市場化選人用人機制;優(yōu)化國有金融資本管理,構建完善金融資本與實業(yè)資本交流互動、規(guī)范運營、風險隔離的有效機制。
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