以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展 地礦集團(tuán)、黃金集團(tuán)全面深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動
安全是最大的政治、最大的效益、最大的民生。自重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動（以下簡稱專項(xiàng)行動）開展以來，地礦集團(tuán)、黃金集團(tuán)（以下簡稱兩集團(tuán)）按照國務(wù)院安委會、國家礦山安全監(jiān)察局、陜西省安委會、陜西省應(yīng)急管理廳有關(guān)決策部署，高度重視、迅速行動，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化教育培訓(xùn)、全面排查隱患、加大整改投入等方面狠下功夫，縱深推進(jìn)專項(xiàng)行動，取得了階段性成效，切實(shí)以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化安排部署 推進(jìn)責(zé)任落實(shí)
“兩集團(tuán)起步早、動作快，總部針對專項(xiàng)行動已召開黨委會1次、專題會議1次，安委會、環(huán)委會3次，安全文化宣貫會1次，專題培訓(xùn)2次……”兩集團(tuán)安全環(huán)保部主任劉建黨說。
據(jù)介紹，兩集團(tuán)嚴(yán)格按照陜西省委、省政府、省應(yīng)急廳和陜西有色金屬集團(tuán)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動工作安排，自5月起由主要負(fù)責(zé)人牽頭組織，及時(shí)制定專項(xiàng)實(shí)施方案，成立以黨委書記、董事長為組長的工作專班，定期召開黨委會、安全生產(chǎn)委員會會議和專項(xiàng)工作會議，對專項(xiàng)行動認(rèn)真研究、層層動員，按照“安排部署、自查自改、積極迎檢、總結(jié)提高”四個(gè)階段，有力有序扎實(shí)推進(jìn)。
針對權(quán)屬企業(yè)分散，點(diǎn)多、線長、面廣的實(shí)際，兩集團(tuán)創(chuàng)新采取“專班制、督導(dǎo)制、督辦制、臺賬制、銷號制、通報(bào)制”方式，結(jié)合安全生產(chǎn)綜合整治、隱蔽致災(zāi)因素普查治理等重點(diǎn)工作，聚焦一線生產(chǎn)現(xiàn)場、特種設(shè)施設(shè)備、違法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重點(diǎn)部位、緊要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，形成高舉嚴(yán)查、層層推進(jìn)的工作態(tài)勢。各權(quán)屬企業(yè)、各部門堅(jiān)持勁頭不松、力度不減，聚焦隱患閉環(huán)整改，聚焦長效治理查找短板不足，確保各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
兩集團(tuán)專項(xiàng)行動部署有力、推進(jìn)務(wù)實(shí)，多次受到上級有關(guān)部門的肯定。7月5日，兩集團(tuán)參加陜西省應(yīng)急管理廳舉辦的深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動視頻會，并作重點(diǎn)交流發(fā)言。8月9日，陜西省安委辦重大事故隱患專項(xiàng)工作第三督導(dǎo)組在對兩集團(tuán)總部督導(dǎo)檢查時(shí)，認(rèn)為兩集團(tuán)專項(xiàng)行動“工作細(xì)致、擲地有聲”。
強(qiáng)化宣貫培訓(xùn) 推進(jìn)本領(lǐng)提升
“重大事故隱患到底該怎么查？查出來的問題能不能上報(bào)？具體又該怎么改？這次培訓(xùn)給我們指明了工作路徑，消除了很多顧慮?！钡氐V集團(tuán)二里河礦業(yè)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人張建波說。
6月26日和27日，兩集團(tuán)邀請陜西省安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜遥扇【€上和線下相結(jié)合的方式，就新《安全生產(chǎn)法》、金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備事故隱患分類分級、重大火災(zāi)隱患判定方法等專業(yè)知識進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。兩集團(tuán)各級安委會成員、主要負(fù)責(zé)人、安全工作分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、外包單位管理人員等390余人參加學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)安全從業(yè)人員全覆蓋。這次培訓(xùn)針對性強(qiáng)、效果顯著，使全員充分認(rèn)識到開展專項(xiàng)行動的重大意義，準(zhǔn)確理解并掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)具體內(nèi)容和具體判定情形，提高問題隱患排查和整改標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決了重大事故隱患“不會查、不會改、不敢報(bào)”的問題，增強(qiáng)了工作精準(zhǔn)性和有效性。
兩集團(tuán)還組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、安委會成員、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員共計(jì)229人，參加了陜西有色金屬集團(tuán)組織的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了重大事故隱患判定能力。各權(quán)屬企業(yè)按照“一崗雙責(zé)”“三管三必須”原則，通過主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題會議集中學(xué)、班前會議分批學(xué)、線上培訓(xùn)自主學(xué)、相關(guān)部門重點(diǎn)學(xué)、發(fā)放解讀材料等方式，深入開展判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)。一線安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員等，還通過“現(xiàn)場學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，知隱患”活動，準(zhǔn)確理解和掌握判定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，確保專項(xiàng)行動“打通最后一公里”，落實(shí)到每位崗位員工。截至目前，兩集團(tuán)共開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)95次，受訓(xùn)人員3000余人次。
強(qiáng)化隱患排查 推進(jìn)閉環(huán)管理
“高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，按照‘十個(gè)必須’工作要求，加大隱患排查力度，做好自查自改各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕走過場搞形式現(xiàn)象?！眱杉瘓F(tuán)黨委書記、董事長秦西社對隱患排查治理工作提出要求。
緊扣專項(xiàng)行動第二階段工作重點(diǎn)，兩集團(tuán)創(chuàng)新采取“一企一表”“一事一表”檢查方式，堅(jiān)決推進(jìn)閉環(huán)管理。5月30日至7月19日，全面開展2023年度第二次安全環(huán)保大檢查暨專項(xiàng)行動后的第一次安全環(huán)保大檢查。兩集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，安全、環(huán)保委員會成員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理人員全程參與，對權(quán)屬二級企業(yè)、礦山企業(yè)、野外項(xiàng)目以及省外重點(diǎn)項(xiàng)目等開展了全面細(xì)致的檢查。下發(fā)隱患整改通知書26份，查出各類問題340項(xiàng)，提出整改要求208項(xiàng)；嚴(yán)格執(zhí)行“逢查必考”，對各受檢企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)管理人員、一線生產(chǎn)作業(yè)人員、外包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)等，按崗位類別進(jìn)行了安全專項(xiàng)考試，推動專項(xiàng)行動“橫向到邊、縱向到底”。
礦山企業(yè)是重大事故隱患專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)。兩集團(tuán)靠前部署，8月8日專門召開黨委會安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)專題部署會暨安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)委員會，對專項(xiàng)行動進(jìn)行再安排、再推進(jìn)。會后，迅速啟動了為期兩周的礦山企業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)檢查，協(xié)助督導(dǎo)權(quán)屬礦山企業(yè)再次全面排查整治事故隱患，要求敢查真查、真改真報(bào)，徹底堵塞安全漏洞。檢查組深入礦山井下、選廠、尾礦庫等一線生產(chǎn)現(xiàn)場，嚴(yán)格對照金屬非金屬地下礦山、尾礦庫重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，重大火災(zāi)隱患判定方法，特種設(shè)備事故隱患分類分級等內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)對礦山企業(yè)開展了全覆蓋專項(xiàng)檢查，精準(zhǔn)剖析礦山企業(yè)自查結(jié)果、遺漏關(guān)鍵點(diǎn)等。要求礦山企業(yè)對不花錢的隱患必須立即改，花小錢、時(shí)間短的必須按時(shí)改，花大錢、不易改的必須認(rèn)真制定整改方案和措施限時(shí)改。共下發(fā)隱患整改通知書12份，查出重大事故隱患41項(xiàng)，提出整改要求68項(xiàng)，督促、指導(dǎo)權(quán)屬礦山企業(yè)嚴(yán)格按照“五定”原則整改整治，最終形成閉環(huán)管理，為第三階段迎檢做足了準(zhǔn)備。
敢于直面問題、暴露問題，并不止于內(nèi)部檢查。兩集團(tuán)還積極配合陜西有色金屬集團(tuán)對權(quán)屬6家企業(yè)開展了重大事故隱患專項(xiàng)檢查；主動邀請相關(guān)專家對礦山企業(yè)開展專項(xiàng)幫扶檢查，針對隱患問題逐一“把脈問診”，尋求整治提升良方。權(quán)屬各企業(yè)層層傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)排查全覆蓋、隱患整改全閉環(huán)。
自專項(xiàng)行動開始至今，兩集團(tuán)建立健全事故隱患排查治理制度，堅(jiān)持一般問題隱患和重大事故隱患日排查、周排查、月排查。截至8月底，累計(jì)查出重大事故隱患139項(xiàng)，已整改81項(xiàng)，按要求責(zé)令一家礦山企業(yè)停產(chǎn)，未完成整改事項(xiàng)均已制定整改方案并限期落實(shí)。
強(qiáng)化整改投入 推進(jìn)本質(zhì)安全
在近幾年加大科技強(qiáng)安投入的基礎(chǔ)上，兩集團(tuán)緊盯整改整治這一核心，以作業(yè)現(xiàn)場為主，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)部位、重點(diǎn)崗位為切入點(diǎn)，規(guī)范并加大安全環(huán)保投入，探索科技興安新路徑，不斷加快“四化”建設(shè)步伐，推動安全隱患動態(tài)清零，從根本上確保生產(chǎn)安全，有效提升了全系統(tǒng)本質(zhì)安全水平。
地勘和施工單位更新設(shè)施設(shè)備，建設(shè)在線監(jiān)測監(jiān)控和遠(yuǎn)程監(jiān)督監(jiān)管系統(tǒng)，破解了野外項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、分散、無法全部排查安全隱患的難題。礦山企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)采掘、出礦機(jī)械化，排水、提升、充填、選礦自動化，尾礦庫在線監(jiān)測、井下避險(xiǎn)系統(tǒng)、雙重預(yù)防機(jī)制信息化。權(quán)屬713總隊(duì)公司在甘肅煤炭資源勘查項(xiàng)目中，完善了現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；四方金礦以智創(chuàng)中心為依托，對視頻監(jiān)控系統(tǒng)、在線安全監(jiān)測系統(tǒng)、雙預(yù)防信息化管理系統(tǒng)等進(jìn)行了全面融合和集中調(diào)度，完成了礦山二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建；山陽秦鼎礦業(yè)通過對破氰、提礬后高泥尾渣進(jìn)行可充填性能試驗(yàn)研究，提供的尾渣破氰充填工藝在成本、安全、技術(shù)等方面滿足工業(yè)利用，實(shí)現(xiàn)了綠色采礦；鉛硐山礦業(yè)按照智能礦山建設(shè)總體規(guī)劃，建成了井下排水、配電無人值守系統(tǒng)，完成了鏟運(yùn)機(jī)遙控改造和自動裝藥臺車現(xiàn)場試驗(yàn)研究，建設(shè)完成了全尾砂膠結(jié)充填系統(tǒng)并試運(yùn)行……8月28日，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局在鉛硐山礦業(yè)公司調(diào)研檢查時(shí)，對兩集團(tuán)安全管理及“四化”建設(shè)工作給予充分肯定，認(rèn)為鉛銅山礦業(yè)可作為“四化”建設(shè)試點(diǎn)單位在寶雞市及非煤礦山推廣。
針對權(quán)屬大多數(shù)礦山企業(yè)身處汛期災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)域現(xiàn)狀，兩集團(tuán)狠抓防汛工作不松手，堅(jiān)決做好災(zāi)害預(yù)警，認(rèn)真貫徹“叫應(yīng)”機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)緊急情況停產(chǎn)撤人制度，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急管理體系，確保員工生命和財(cái)產(chǎn)安全。與此同時(shí)，將專項(xiàng)行動與“安全文化及風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)”“安全環(huán)保治理升級三年規(guī)劃”等工作深度融合，通過加大危險(xiǎn)作業(yè)管控，強(qiáng)化外包外租管理，豐富專項(xiàng)督導(dǎo)檢查形式，切實(shí)達(dá)到了全員參與、全員提高的目的。
以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，未來任重而道遠(yuǎn)。地礦集團(tuán)、黃金集團(tuán)將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，固化提升大排查大整治集中攻堅(jiān)成效，扎實(shí)開展專項(xiàng)行動第三、四階段工作，實(shí)施安全工作“穿透式”管理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為兩集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供更高水平的安全保障。