根據(jù)陜西有色金屬集團(tuán)黨委（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司黨委）統(tǒng)一部署，2020年9月15日至11月15日，陜西有色金屬集團(tuán)黨委第二輪第三巡察組對(duì)中國(guó)有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱公司黨委）開展了巡察。2021年3月4日，巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改工作主體責(zé)任情況
為了全面落實(shí)巡察反饋意見，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入，公司黨委切實(shí)把反饋問(wèn)題整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)定了繼續(xù)堅(jiān)決貫徹黨中央、省委、省國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨委的各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開展巡察整改工作，增強(qiáng)了面對(duì)嚴(yán)峻發(fā)展形勢(shì)，化解問(wèn)題、破解難題的信心。
（一）高度重視，堅(jiān)決履行巡察整改政治責(zé)任
公司黨委把巡察整改作為重要政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)，主動(dòng)把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述貫穿巡察整改工作的全過(guò)程，確保巡察整改工作按照正確方向穩(wěn)步推進(jìn)。
公司黨委迅速行動(dòng)，班子成員高度重視，立即在黨委會(huì)上進(jìn)行專題研究與任務(wù)分解，逐項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)巡察反饋意見、認(rèn)真整改巡察反饋問(wèn)題。成立了由黨委書記、執(zhí)行董事?lián)谓M長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、總經(jīng)理，黨委委員、紀(jì)委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，各班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員。公司黨委承擔(dān)巡察整改工作的主體責(zé)任，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過(guò)程，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓總協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整改方案制定、審報(bào)、集中整改督辦、安排整改情況檢查和整改情況報(bào)告等工作。
（二）壓實(shí)責(zé)任，確保整改工作落到實(shí)處
為確保整改工作高效開展，公司黨委將巡察整改工作劃分為三個(gè)階段，一是制定方案階段，時(shí)間為3月5日至3月19日，按照問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單要求，科學(xué)謀劃、合理分工、夯實(shí)責(zé)任，制定整改工作方案；二是集中整改階段，時(shí)間為3月20日至5月31日，全面落實(shí)整改措施，及時(shí)審報(bào)整改進(jìn)展，逐步健全體制機(jī)制，確保整改取得實(shí)效；三是督查總結(jié)階段，時(shí)間為6月1日至8月31日，督導(dǎo)檢查整改情況，逐項(xiàng)逐條對(duì)賬銷號(hào)，總結(jié)上報(bào)整改成果。
公司黨委按照具體分工為每項(xiàng)整改工作確定了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任部門，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為巡察整改工作的直接責(zé)任人。牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門協(xié)助責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)研究部署整改任務(wù)、制定整改措施和方案、建立健全整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)推進(jìn)、逐條落實(shí)、逐個(gè)銷號(hào)。各落實(shí)部門配合牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，及時(shí)分析研判存在問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，梳理總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，建立健全規(guī)章制度，每項(xiàng)整改任務(wù)的存在問(wèn)題、整改措施、工作進(jìn)度的上報(bào)均經(jīng)過(guò)了部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的三層審核。
公司黨委對(duì)照要求，認(rèn)真梳理，排查形成具體問(wèn)題22項(xiàng)，擬定措施53條。3月18日，根據(jù)各部門的整改工作安排和措施擬定情況，進(jìn)行梳理匯總后，形成了《中國(guó)有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委關(guān)于落實(shí)集團(tuán)公司黨委第二輪第三巡察組反饋意見的整改方案》并報(bào)送至集團(tuán)公司相關(guān)部門。
（三）多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)巡察整改任務(wù)
在此次巡察整改工作中，實(shí)行了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)其負(fù)責(zé)或牽頭的整改任務(wù)的措施擬定、推進(jìn)進(jìn)度、制度建設(shè)和完成銷號(hào)負(fù)責(zé)；工作定期匯報(bào)制，每個(gè)月第一周，在公司黨委會(huì)上由巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任就巡察整改工作整體情況向公司黨委進(jìn)行總體匯報(bào)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其負(fù)責(zé)的整改任務(wù)向公司黨委進(jìn)行系統(tǒng)匯報(bào)；進(jìn)展情況通報(bào)監(jiān)督制，定期向公司黨委以書面形式通報(bào)進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決巡察整改工作中存在的問(wèn)題。本次巡察整改工作的完成情況還將納入對(duì)各部門、子公司的年終考核。具體整改工作過(guò)程中，采取了方案制定、專題會(huì)議、開展學(xué)習(xí)、制度擬定修訂、自查檢查等多種形式扎實(shí)開展整改工作。在對(duì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督、梳理和統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，創(chuàng)新性地采用了三色標(biāo)識(shí)法，掛圖作戰(zhàn)，明確各項(xiàng)任務(wù)要求，更加清晰地界定了各項(xiàng)整改任務(wù)的進(jìn)展情況和整改措施的落實(shí)情況。
（四）建章立制，形成剛性制度約束
巡察整改工作中，公司黨委堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合，注重解決具體問(wèn)題與標(biāo)本兼治相結(jié)合，著力健全完善規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。巡察整改期間，針對(duì)22項(xiàng)整改任務(wù)中涉及到的具體問(wèn)題，公司黨委有針對(duì)性地開展了制度建設(shè)工作，共建立健全規(guī)章制度22項(xiàng)，其中新建立制度18項(xiàng)，修訂制度4項(xiàng)。在建立健全制度體系的同時(shí)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，利用巡察整改工作的契機(jī)，把制度的剛性約束轉(zhuǎn)化為規(guī)范提升各項(xiàng)工作的效能，推進(jìn)各項(xiàng)工作的提質(zhì)增效。
二、巡察反饋意見整改落實(shí)情況
（一）在落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入扎實(shí)”的問(wèn)題
整改措施：
①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)。截止八月底，本年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討10次，每次研討均有2人以上作重點(diǎn)發(fā)言，其他成員積極研討交流，重點(diǎn)發(fā)言準(zhǔn)備書面材料，配發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資料。
②開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試。對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論考試一次。
③進(jìn)行專項(xiàng)檢查整改。對(duì)各基層黨組織進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查并下發(fā)整改建議，要求按期整改。圍繞“8+2”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)框架，開展黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化提升工作，督促各黨組織嚴(yán)格按照要求實(shí)施。
整改成效：
通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)和理論考試，領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部理論水平得到了進(jìn)一步提高，堅(jiān)定了繼續(xù)堅(jiān)決貫徹黨中央、省委、省國(guó)資委黨委、集團(tuán)公司黨委的各項(xiàng)決策部署的決心和信心；各基層黨組織組織生活得到了進(jìn)一步規(guī)范，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化得到有力提升。
2.關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央、省委、省國(guó)資委黨委和集團(tuán)公司黨委決策部署不夠有力”的問(wèn)題
整改措施：
制定清退工作方案和時(shí)間計(jì)劃，成立酒店清退工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極尋找潛在受讓方，全力做好酒店清退相關(guān)工作。
整改成效：
截止八月底已完成階段性工作目標(biāo)，形成清退工作方案，成立清退工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)對(duì)外聯(lián)系專班和手續(xù)辦理專班，召開專題工作推進(jìn)會(huì)5次，明確各項(xiàng)工作處置責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)部門；節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收已經(jīng)完成，人防、規(guī)劃驗(yàn)收正在辦理，各項(xiàng)手續(xù)辦理按照計(jì)劃推進(jìn)；與意向受讓方積極溝通對(duì)接。
3.關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不夠到位”的問(wèn)題
整改措施：
①研究制定了《黨委研究決定事項(xiàng)清單》《西安勘察院經(jīng)營(yíng)層研究事項(xiàng)清單》《黨委前置研究討論事項(xiàng)清單》等制度文件。
②按照黨委會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格落實(shí)重大問(wèn)題書記末位表態(tài)發(fā)言要求。
③督促檢查各子公司。督促各子公司對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則制定落實(shí)情況進(jìn)行自查，向公司黨委匯報(bào)自查情況。
整改成效：
通過(guò)公司本部及各子公司的制度體系建設(shè)、嚴(yán)格落實(shí)重大問(wèn)題書記末位表態(tài)發(fā)言要求、對(duì)各子公司的督促指導(dǎo)，形成了從上到下、科學(xué)合理的公司治理機(jī)制，通過(guò)制度的剛性約束規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、貫徹民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)措施不力”的問(wèn)題
（1）對(duì)權(quán)屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較多。
整改措施：
①開展制度梳理。財(cái)務(wù)部立刻展開制度梳理工作，全面整理、修訂涉及項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度、資金結(jié)算支付制度，并督促有色建設(shè)同步進(jìn)行。
②開展自查檢查。財(cái)務(wù)部及各子公司展開涉及內(nèi)部投入項(xiàng)目的自查工作，檢查審批程序是否符合制度規(guī)定。
③查清資金倒掛現(xiàn)象。督促子公司有色建設(shè)盡快查清資金倒掛現(xiàn)象產(chǎn)生原因，并提出解決措施。
④立即進(jìn)行整改。督促子公司有色建設(shè)盡快對(duì)2016年至2020年個(gè)人代付項(xiàng)目款項(xiàng)開展自查工作，全面核查各項(xiàng)目資金運(yùn)行管理情況，上報(bào)公司財(cái)務(wù)部。
⑤加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)所有涉及財(cái)稅、資金的人員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范財(cái)務(wù)資金運(yùn)行體系。此項(xiàng)工作列入年度考核內(nèi)容。
整改成效：
制定完善了《項(xiàng)目部資金使用管理辦法》《貨幣資金內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》《陜西有色建設(shè)有限公司工程項(xiàng)目零星采購(gòu)及費(fèi)用報(bào)銷細(xì)則》，全面梳理了公司財(cái)務(wù)制度，形成了結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)清晰的財(cái)務(wù)制度體系。通過(guò)自查檢查、建章立制等方式有效杜絕以個(gè)人名義支付業(yè)務(wù)款項(xiàng)的情況再次發(fā)生。針對(duì)資金倒掛現(xiàn)象一一制定了針對(duì)性處理措施，通過(guò)法律手段和計(jì)提壞賬等方式消除資金倒掛現(xiàn)象。公司及各子公司均完成了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升了財(cái)務(wù)人員的理論水平和執(zhí)業(yè)技能。
（2）法律風(fēng)險(xiǎn)大，影響企業(yè)形象。
整改措施：
①召開專題會(huì)議。通過(guò)班子專題會(huì)的形式向有色建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子傳達(dá)巡察反饋意見，并提出整改要求。
②有效化解積案。有色建設(shè)針對(duì)積案逐項(xiàng)落實(shí)處理措施及預(yù)計(jì)完成時(shí)間，西安勘察院根據(jù)備案進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督考核。
③制定相關(guān)措施。督促各子公司在做好積案處理的同時(shí)，嚴(yán)控公司法律風(fēng)險(xiǎn)，盡快制定降低公司訴訟率的相關(guān)措施，增強(qiáng)訴前管理。
整改成效：
通過(guò)專題會(huì)議的形式，提高了子公司對(duì)降低積案率、嚴(yán)控法律風(fēng)險(xiǎn)的重視程度和整改決心，通過(guò)與分包方簽訂承諾書，強(qiáng)調(diào)糾紛前置解決；印發(fā)《關(guān)于更新陜西有色建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)合作方的通知》，有效排除風(fēng)險(xiǎn)較高的原合作單位；對(duì)各生產(chǎn)單位糾紛情況進(jìn)行了排查統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)控法律風(fēng)險(xiǎn)。截止八月底，有色建設(shè)積案已化解71.28%，超過(guò)既定的65%的整改目標(biāo)。
（二）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面
1.關(guān)于“黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)力度不夠”的問(wèn)題
（1）“三重一大”制度執(zhí)行不到位。
整改措施：
①開展學(xué)習(xí)自查。要求各子公司開展“三重一大”相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，通過(guò)新立、修改、廢止相關(guān)制度，增強(qiáng)制度體系的嚴(yán)謹(jǐn)性和針對(duì)性。
②加強(qiáng)管理。建立臺(tái)賬，加強(qiáng)管理，并嚴(yán)格按照公司“三重一大”制度履行報(bào)備、批準(zhǔn)程序。
整改成效：
權(quán)屬企業(yè)有色建設(shè)、有色萬(wàn)通重新修訂了《公車管理使用辦法》并向公司進(jìn)行了報(bào)備；各子公司通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式強(qiáng)化了對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)管理，嚴(yán)格公司“三重一大”事項(xiàng)報(bào)備、批準(zhǔn)和登記程序。
（2）作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
整改措施：
①?gòu)膰?yán)考勤制度，自2020年10月15日起已通過(guò)企業(yè)微信平臺(tái)實(shí)行上班打卡。
②紀(jì)律抽查。人力資源部、紀(jì)檢室不定期對(duì)公司本部職能部門和服務(wù)中心員工出勤情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)格考勤，強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)抽查中遲到的員工按公司規(guī)定進(jìn)行處罰。
整改成效：
通過(guò)每日四次的工作打卡，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，規(guī)范了工作要求，在對(duì)出勤情況的抽查中，員工在崗率均超過(guò)97%，并要求未在崗職工提供情況說(shuō)明，對(duì)不能說(shuō)明情況的，按照公司有關(guān)制度進(jìn)行了處理。
（3）黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作審核把關(guān)不嚴(yán)。
整改措施：
①加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任感，公司及各子公司嚴(yán)格落實(shí)公司意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施細(xì)則。
②立行立改。督促有色建設(shè)重新總結(jié)近三年意識(shí)形態(tài)工作，并進(jìn)行專題報(bào)告。
整改成效：
通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式，切實(shí)加強(qiáng)了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任感，充分提高了公司及各子公司對(duì)意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)程度。有色建設(shè)重新總結(jié)了近三年的意識(shí)形態(tài)工作，并向公司黨委提交報(bào)告。
（4）存在借會(huì)議名義組織聚餐、宴請(qǐng)、工作餐超標(biāo)、超標(biāo)準(zhǔn)住宿等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
整改措施：
①嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，公司紀(jì)委對(duì)責(zé)任單位下發(fā)提醒函。公司及各子公司自有會(huì)議室滿足容納要求的內(nèi)部會(huì)議不再安排外部酒店召開。
②嚴(yán)格執(zhí)行《西安勘察院公務(wù)接待管理辦法》和《中國(guó)有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司領(lǐng)導(dǎo)干部履職待遇和業(yè)務(wù)支出實(shí)施細(xì)則（試行）》制度要求，杜絕公司及各子公司以會(huì)議名義組織聚餐和宴請(qǐng)行為，杜絕工作餐超標(biāo)、超標(biāo)準(zhǔn)住宿等行為，由公司紀(jì)委進(jìn)行監(jiān)督。
整改成效：
通過(guò)下發(fā)提醒函，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)執(zhí)行有關(guān)制度，對(duì)工作餐、住宿、會(huì)議等相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，做到了即知即改。
2.關(guān)于“紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不到位”的問(wèn)題
（1）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不足。
整改措施：
①加強(qiáng)日常監(jiān)督。制定有關(guān)工作辦法，綜合運(yùn)用各種形式，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索能力。
②加強(qiáng)監(jiān)督合力。充分發(fā)揮紀(jì)檢信訪舉報(bào)“主渠道”作用的同時(shí)，加強(qiáng)與財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的信息互通、監(jiān)督互動(dòng)，聯(lián)合財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)違規(guī)購(gòu)買名貴特產(chǎn)資金支付行為的監(jiān)控，不斷拓展問(wèn)題線索來(lái)源。
③加強(qiáng)自查檢查。組織子公司自查自糾工作，在重要節(jié)點(diǎn)前，成立專項(xiàng)檢查組進(jìn)行監(jiān)督抽查，深挖問(wèn)題線索。
整改成效：
出臺(tái)了《政治監(jiān)督辦法》《日常監(jiān)督辦法》，綜合運(yùn)用會(huì)議監(jiān)督、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改等方式，全面提升了問(wèn)題線索的發(fā)現(xiàn)能力。開展自查檢查工作，通過(guò)與公司各有關(guān)部門的信息互通與監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，充分拓展了問(wèn)題線索的來(lái)源。
（2）問(wèn)題線索處置不規(guī)范。
整改措施：
①明確界定問(wèn)題性質(zhì)。公司紀(jì)委督促有色建設(shè)紀(jì)委對(duì)該問(wèn)題性質(zhì)予以明確界定并形成意見。
②提高履職能力。有色建設(shè)紀(jì)委組織紀(jì)檢人員開展問(wèn)題線索處置、事務(wù)規(guī)范處理、規(guī)范文本等知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高自身工作規(guī)范性和履職能力。設(shè)置專人負(fù)責(zé)問(wèn)題線索接收管理，防止問(wèn)題線索遺漏，規(guī)范問(wèn)題線索處置，嚴(yán)格落實(shí)雙報(bào)告制度。
③完善規(guī)章制度。有色建設(shè)按照集團(tuán)公司、西安勘察院相關(guān)要求，對(duì)《公務(wù)出行保障及公務(wù)車輛管理辦法》等制度進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)及排查，對(duì)制度中模糊不清、與上級(jí)規(guī)定不一致的，堅(jiān)決予以修訂改正；同時(shí)組織開展公車管理相關(guān)規(guī)章制度集中學(xué)習(xí)，確保制度入腦入心。
④開展專項(xiàng)檢查。有色建設(shè)紀(jì)委牽頭，對(duì)車輛補(bǔ)貼發(fā)放情況組織開展一次監(jiān)督檢查，對(duì)再次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)發(fā)放車輛補(bǔ)貼問(wèn)題予以嚴(yán)肅處理。
整改成效：
有色建設(shè)紀(jì)委對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確定性并向公司紀(jì)委匯報(bào)；開展問(wèn)題線索處置有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)規(guī)范紀(jì)檢人員對(duì)問(wèn)題線索處置、事務(wù)規(guī)范處理、規(guī)范文本的處置能力；有色建設(shè)紀(jì)檢室牽頭編制了《公務(wù)車輛管理、車輛補(bǔ)貼及車輛運(yùn)行費(fèi)用報(bào)銷相關(guān)制度匯編手冊(cè)》并組織相關(guān)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，新修訂《公務(wù)出行保障及公務(wù)車輛管理辦法》；開展督查檢查，并對(duì)有色建設(shè)20名中層干部進(jìn)行了提醒談話，有色建設(shè)各部門、各單位自查工作均已完成。
（3）對(duì)費(fèi)用報(bào)銷審核、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督不到位。
整改措施：
①開展專項(xiàng)檢查。紀(jì)檢室聯(lián)合財(cái)務(wù)部等部門對(duì)工會(huì)辦公室、企業(yè)發(fā)展部費(fèi)用報(bào)銷和工作經(jīng)費(fèi)使用情況開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)監(jiān)督、堵塞漏洞。
②完善報(bào)銷制度和加強(qiáng)學(xué)習(xí)。督促工會(huì)辦公室修訂公司工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，組織工會(huì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定和文件精神。
③工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)各子會(huì)、分會(huì)在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和使用情況進(jìn)行一次自查自糾。
整改成效：
通過(guò)專項(xiàng)檢查、自查自糾、制度修訂和集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)明工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用、報(bào)銷流程，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理。
3.關(guān)于“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不到位”的問(wèn)題
整改措施：
①立即針對(duì)具體問(wèn)題采取有效措施，即知即改，避免再次出現(xiàn)類似問(wèn)題。
②強(qiáng)化意識(shí)。通報(bào)巡察反饋的有關(guān)整改問(wèn)題,加強(qiáng)工作人員的政治意識(shí);組織技術(shù)質(zhì)量部、有色建設(shè)和有色萬(wàn)通學(xué)習(xí)集團(tuán)公司及公司黨委有關(guān)制度及工作要求。
整改成效：
后續(xù)會(huì)議嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求組織召開；已就政研會(huì)違規(guī)發(fā)放紀(jì)念品情況進(jìn)行匯報(bào)說(shuō)明，2018年至今，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)次等級(jí)發(fā)放并規(guī)范獎(jiǎng)次名稱；有色萬(wàn)通銷售部退回一等座票款；通過(guò)組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。
（三）在落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)方面
1.關(guān)于“黨組織自身建設(shè)不足”的問(wèn)題
整改措施：
自查并進(jìn)行調(diào)整。對(duì)公司現(xiàn)有（含子公司）黨群部門及黨組織從事黨務(wù)工作情況進(jìn)行自查，對(duì)非黨員從事黨務(wù)工作的人員進(jìn)行崗位調(diào)整，并在公司有關(guān)制度中對(duì)黨務(wù)工作人員身份進(jìn)行規(guī)范。
整改成效：
目前所有黨務(wù)工作人員均為黨員（含預(yù)備黨員）。
2.關(guān)于“黨管干部、黨管人才措施不夠有力”的問(wèn)題
（1）干部隊(duì)伍建設(shè)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。部分權(quán)屬企業(yè)班子成員年齡結(jié)構(gòu)不合理，履職能力欠缺。
整改措施：
優(yōu)化班子成員結(jié)構(gòu)。對(duì)有色建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)、擔(dān)當(dāng)精神、工作能力等情況進(jìn)行綜合研判，適時(shí)調(diào)整。
整改成效：
適時(shí)調(diào)整有色建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，優(yōu)化班子成員結(jié)構(gòu)；有色建設(shè)黨委加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，2021年共開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次；有色建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子深入項(xiàng)目一線開展調(diào)研，形成調(diào)研成果9項(xiàng)，為班子科學(xué)決策提供依據(jù)。
（2）干部選拔任用不規(guī)范，關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失。
整改措施：
①自查并完善歸檔材料。對(duì)2016年以來(lái)選拔任用干部考察歸檔材料進(jìn)行自查，對(duì)歸檔不及時(shí)的材料，及時(shí)補(bǔ)齊。
②規(guī)范廉政談話。廉政談話工作嚴(yán)格按照廉政談話有關(guān)程序進(jìn)行，由紀(jì)檢室單獨(dú)進(jìn)行記錄。
③規(guī)范干部選拔任用。建立干部考察歸檔材料清單，嚴(yán)格做到干部考察全過(guò)程紀(jì)實(shí)，規(guī)范干部選拔任用工作。
整改成效：
對(duì)選拔任用干部考察歸檔材料進(jìn)行了梳理自查和補(bǔ)齊；按照廉政談話程序要求，目前廉政談話由公司紀(jì)檢室單獨(dú)進(jìn)行安排記錄；全過(guò)程紀(jì)實(shí)干部考察，形成了規(guī)范的干部選拔任用流程。
（3）干部選拔任用制度不完善。
整改措施：
完善制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。督促有色建設(shè)開展制度排查，對(duì)干部選拔任用有關(guān)制度進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，對(duì)內(nèi)容不規(guī)范、更新不及時(shí)等方面的問(wèn)題予以修訂改正，加強(qiáng)相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照制度要求開展工作。
整改成效：
有色建設(shè)出臺(tái)《陜西有色建設(shè)有限公司中層領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》，并將新修訂的《崗位競(jìng)聘管理（暫行）辦法》納入《公司員工招聘管理制度》，嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
（4）人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱。
整改措施：
①加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立各專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)開展工作。
②完善制度建設(shè)。已發(fā)布實(shí)施《中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)計(jì)劃》《5?50工程專業(yè)技術(shù)骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃》及《新入職畢業(yè)生“傳幫帶”工作管理辦法》，并在新修訂的《薪酬管理辦法》中實(shí)現(xiàn)了人才一人一策的薪酬制度。制定公司專家人才、經(jīng)營(yíng)管理復(fù)合型人才培養(yǎng)實(shí)施細(xì)則。
整改成效：
2019年7月成立全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2020年7月成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組織開展組織注冊(cè)建筑師、注冊(cè)巖土工程師繼續(xù)教育及有色金屬采選冶實(shí)用技術(shù)與裝備大會(huì)等集中和專項(xiàng)培訓(xùn)；深入開展了5·50人才培養(yǎng)工作、“傳幫帶”工作和高層次人才培養(yǎng)工作等專項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃。
（四）落實(shí)省委巡視、審計(jì)等問(wèn)題整改方面
1.關(guān)于“對(duì)省委巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不徹底”的問(wèn)題
整改措施：
制定切實(shí)可行的清退工作方案和時(shí)間計(jì)劃，成立酒店清退工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極尋找潛在受讓方，全力做好酒店清退相關(guān)工作。
整改成效：
截止八月底已完成階段性工作目標(biāo)，形成清退工作方案，成立清退工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)對(duì)外聯(lián)系專班和手續(xù)辦理專班，召開專題工作推進(jìn)會(huì)5次，明確各項(xiàng)工作處置責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)部門；節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收已經(jīng)完成，人防、規(guī)劃驗(yàn)收正在辦理，各項(xiàng)手續(xù)辦理按照計(jì)劃推進(jìn)；與意向受讓方積極溝通對(duì)接。
2.關(guān)于“整改工作存在不扎實(shí)、見效慢”的問(wèn)題
（1）關(guān)于“科技工作方面的理論學(xué)習(xí)、工作重視程度、人才培養(yǎng)、體系健全和創(chuàng)新投入有待提高”，科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化還不到位，對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)作用發(fā)揮還不明顯，與生產(chǎn)的聯(lián)系還不緊密。
整改措施：
①加強(qiáng)制度保障。2020年5月印發(fā)《中國(guó)有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司多渠道籌集科研經(jīng)費(fèi)及科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)辦法（試行）》，促進(jìn)科研成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
②轉(zhuǎn)化科研成果。持續(xù)轉(zhuǎn)化科研成果，把《一種尾礦壩聯(lián)合排滲裝置》專利應(yīng)用在一個(gè)工程項(xiàng)目中；把《工程地質(zhì)勘察數(shù)字化信息系統(tǒng)v1.0》軟件著作權(quán)應(yīng)用在至少2個(gè)工程項(xiàng)目中。
整改成效：
印發(fā)并執(zhí)行《中國(guó)有色金屬工業(yè)西安勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司多渠道籌集科研經(jīng)費(fèi)及科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)辦法（試行）》等有關(guān)制度；先后完成了《工程地質(zhì)勘察數(shù)字化信息系統(tǒng)v1.0》軟件著作權(quán)、《一種尾礦壩聯(lián)合排滲裝置》專利等科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，應(yīng)用在實(shí)際工程項(xiàng)目中。
（2）基層黨務(wù)工作者對(duì)黨建工作內(nèi)涵的領(lǐng)會(huì)不夠深刻，工作程序還需要進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)黨建工作的內(nèi)容和形式掌握還不全面，“知信行合一”融會(huì)貫通不足，基層黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平還需要進(jìn)一步提升。
整改措施：
①開展黨建標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。圍繞“8+2”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)框架，建立工作臺(tái)賬、黨建示范點(diǎn)，督促各黨組織嚴(yán)格按照要求實(shí)施。
②加強(qiáng)黨務(wù)人員的教育和培訓(xùn)。對(duì)黨務(wù)工作人員采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和視頻培訓(xùn)相結(jié)合的方式，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等方式，至少舉行一次系統(tǒng)的黨務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
整改成效：
完成了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，并根據(jù)近期工作安排完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作臺(tái)賬，按照《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》階段性計(jì)劃，確定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)4個(gè)；向各黨組織安排部署黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)；以封閉培訓(xùn)的方式開展黨務(wù)工作人員培訓(xùn)。
三、下一步工作計(jì)劃
在集團(tuán)公司黨委的指導(dǎo)督導(dǎo)下，巡察整改階段性成果已經(jīng)顯現(xiàn)：公司黨委建立健全了一系列規(guī)章制度和管理辦法，黨委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，基層黨組織工作更加規(guī)范，治理效能不斷提升，干部職工的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，凝聚力和工作干勁顯著增強(qiáng)。公司黨委將進(jìn)一步鞏固巡察整改成果，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動(dòng)巡察整改工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。
（一）始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。進(jìn)一步提高政治站位，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、宣傳思想工作的重要論述和來(lái)陜考察重要講話精神作為長(zhǎng)期重要政治任務(wù)，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”融入到思想中、落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作成果上。
（二）堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中省、集團(tuán)公司黨委全面從嚴(yán)治黨管理規(guī)定，以上率下，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，把嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩放在首位，筑牢思想防線和行為底線，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任傳導(dǎo)到位、壓緊壓實(shí)。持續(xù)完善基層黨組織建設(shè)、干部選拔任用等制度機(jī)制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格黨員、干部日常教育管理監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗。
（三）加快體制機(jī)制改革，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。公司黨委將進(jìn)一步發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要領(lǐng)導(dǎo)作用，緊盯整改重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化難點(diǎn)工作步驟，堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，注重成果鞏固和結(jié)果運(yùn)用，舉一反三、拓展延伸，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到標(biāo)本兼治。
堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)推進(jìn)整改工作。對(duì)集中整改期已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)需要持續(xù)整改和堅(jiān)持的事項(xiàng)，緊盯不放，善始善終，為公司高質(zhì)量發(fā)展塑造強(qiáng)健“體魄”。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
聯(lián)系方式:
電話:85515744;
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