根據(jù)陜西有色金屬集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，2021年5月7日至7月7日,陜西有色金屬集團(tuán)黨委第三輪第一巡察組對金鉬集團(tuán)黨委開展了巡察。7月29日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實增強(qiáng)整改落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺
陜西有色金屬集團(tuán)黨委第三輪第一巡察組反饋的意見切中要害，提出的建議精準(zhǔn)到位，金鉬集團(tuán)黨委牢牢把握巡察相關(guān)要求，提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全力推進(jìn)整改任務(wù)落地落實。
（一）堅持思想引領(lǐng)，提高站位促整改。巡察意見反饋后，金鉬集團(tuán)黨委迅速召開黨委會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，主動認(rèn)領(lǐng)問題、剖析根源、明確方向，堅決把思想和行動統(tǒng)一到陜西有色金屬集團(tuán)黨委的安排部署和巡察整改工作要求上來。金鉬集團(tuán)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把巡察整改作為踐行“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實檢驗，作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的實際行動，作為奮力推動陜西有色金屬集團(tuán)高質(zhì)量高效益發(fā)展和公司高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，對巡察反饋意見指出的問題照單全收、統(tǒng)籌推進(jìn)、逐一落實，確保抓到底、落到位。
（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，壓緊責(zé)任促整改。金鉬集團(tuán)黨委堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，建立由公司黨委書記、董事長履行第一責(zé)任人責(zé)任、各黨委委員牽頭抓落實的工作機(jī)制，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，全面推進(jìn)巡察整改。公司黨委書記、董事長認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，主持制定整改方案，對重大工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，對重點線索核查、重大問題處置緊盯不放，并擔(dān)任14項具體整改任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各黨委委員狠抓分管領(lǐng)域整改，積極指導(dǎo)解決具體問題，推動整改落實全覆蓋、動真格、見實效。公司各單位各部門緊跟公司安排部署，緊盯整改事項、上下聯(lián)動深入推進(jìn)，形成整改落實工作合力。
（三）堅持問題導(dǎo)向，明確任務(wù)促整改。針對巡察組反饋的貫徹落實黨的路線方針政策和上級重大決策部署還有差距，貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署仍有不足，貫徹落實新時代黨的組織路線、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊伍建設(shè)還不扎實，落實省委巡視、審計和“不忘初心、牢記使命”主題教育等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位等四方面問題，金鉬集團(tuán)黨委逐條認(rèn)真梳理，共研究確定15類56項問題，并就每一項具體問題提出了對應(yīng)的整改措施，形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，進(jìn)而匯總形成《金鉬集團(tuán)黨委關(guān)于落實陜西有色金屬集團(tuán)黨委第三輪第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，確保工作部署到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位。
（四）堅持跟蹤督辦，從嚴(yán)從實促整改。金鉬集團(tuán)黨委堅持實事求是，真認(rèn)賬、真整改、真負(fù)責(zé)，從嚴(yán)抓好各項任務(wù)落實，認(rèn)真答好“巡察必答題”。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化對整改進(jìn)展情況的統(tǒng)籌推進(jìn)，積極研究重大問題，跟進(jìn)檢查工作成效，扎實推動巡察整改工作有序開展。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織召開巡察整改推進(jìn)會，持續(xù)跟進(jìn)督辦整改工作。堅持嚴(yán)格執(zhí)行整改工作旬報告制度，加強(qiáng)整改落實動態(tài)管理；及時采用專項檢查、函詢督辦等相結(jié)合的方式，強(qiáng)化個別問題的督導(dǎo)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實。
二、堅持聚焦問題、真抓實改，逐條逐項推動整改任務(wù)落地見效
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和上級重大決策部署還有差距方面
1.關(guān)于“學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入，理論指導(dǎo)實踐不足”的問題
整改措施及成效：一是制定下發(fā)《金鉬集團(tuán)黨委貫徹<中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則>實施細(xì)則》,貫徹執(zhí)行《學(xué)習(xí)旁聽督查工作制度》《貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)指示批示實施辦法》等制度，持續(xù)完善理論學(xué)習(xí)制度體系。二是緊緊圍繞十九屆六中全會精神，習(xí)近平總書記“七一”重要講話、來陜考察重要講話重要指示精神、關(guān)于國企改革和安全生產(chǎn)等方面的重要論述等開展研討交流學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平系列論述的思想精髓，深層次提高思想理論水平，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。三是對各基層單位黨組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、意識形態(tài)工作進(jìn)行督查，特別是對原露天礦、原百花嶺選礦廠、原礦冶分公司存在的問題，下發(fā)了整改清單，督促其整改落實。目前已全部整改完成。四是突出理論學(xué)習(xí)與工作實踐的貫通融合、學(xué)用結(jié)合，從解決實際問題出發(fā)“抓重點、破難題、見成效”，努力破解公司市場化改革、可持續(xù)發(fā)展等深層次問題。目前，礦山設(shè)備新材料分公司和金堆城洛陽節(jié)能玻璃有限公司的清理退出工作已全部完成。金鉬建設(shè)、國際貿(mào)易分公司市場化改革步伐持續(xù)加快，改革活力持續(xù)釋放，盈利能力持續(xù)提升。2021年，金鉬建設(shè)實現(xiàn)利潤總額719萬元，國際貿(mào)易分公司實現(xiàn)利潤總額1315萬元。
2.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,集中精力‘謀全局、議大事、抓重點’不突出,破解難題不夠及時高效”的問題
整改措施及成效：一是進(jìn)一步規(guī)范民主生活會中領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展批評和自我批評的內(nèi)容和程序，規(guī)定公司黨委書記主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查材料，并對每個班子成員的對照檢查材料嚴(yán)格審核把關(guān)，對不符合要求的責(zé)令重新撰寫。目前，公司已按要求先后組織召開巡察整改專題民主生活會和黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會。二是督導(dǎo)金誠釩業(yè)完成黨委會議事規(guī)則的修訂完善，并規(guī)范“三重一大”事項的表決程序，同時將金誠釩業(yè)的“三重一大”決策程序落實情況列入公司年度黨建考核的重點事項，并在公司2021年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核期間重點進(jìn)行了考核。經(jīng)查，自按照巡察反饋意見整改后，金誠釩業(yè)共召開黨委會會議5次，涉及“三重一大”事項3項，均能嚴(yán)格按照整改后重新修訂完善的相關(guān)制度執(zhí)行。金誠釩業(yè)在金鉬集團(tuán)年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核的排名，由2020年度的第八名提升至第五名。三是形成《長安東區(qū)新建住宅小區(qū)集資建房分配和地下停車位租售管理辦法》（建議稿）及其配套方案，目前正在征集意見、修改完善。四是針對信訪事件多發(fā)的情況，主動暢通信訪渠道，全面梳理重點信訪群體及重點人員，并根據(jù)不同性質(zhì)分類采取有效舉措，做好信訪維穩(wěn)工作。制定修訂《金鉬集團(tuán)處置群體性事件工作預(yù)案》《金鉬集團(tuán)信訪工作責(zé)任制實施辦法》《金鉬集團(tuán)信訪工作責(zé)任制考核辦法》《金鉬集團(tuán)信訪工作責(zé)任清單》等制度，著力構(gòu)建行之有效的制度體系。五是嚴(yán)格貫徹落實政策要求，截至目前，金鉬集團(tuán)各權(quán)屬單位已全部完成黨組織書記與行政負(fù)責(zé)人“一肩挑”。六是嚴(yán)格執(zhí)行陜西有色金屬集團(tuán)《關(guān)于強(qiáng)化資金管理工作的通知》文件精神，對原有理財產(chǎn)品全部進(jìn)行清退。七是金鉬集團(tuán)本部工資節(jié)余已經(jīng)按照省國資委決算要求及《企業(yè)會計準(zhǔn)則》處理完畢，實現(xiàn)清零。八是加強(qiáng)對各權(quán)屬企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)工作的督導(dǎo)。目前，金鉬汝陽已完成《公司章程》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作細(xì)則》的修訂工作。
3.關(guān)于“落實國企改革戰(zhàn)略部署不深入,推進(jìn)高質(zhì)量高效益協(xié)同發(fā)展路徑單一、效果不佳”的問題
整改措施及成效：一是全面啟動金鉬股份部分機(jī)構(gòu)調(diào)整和總部去機(jī)關(guān)化改革工作，撤銷礦冶分公司并對其部分機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，新成立礦山分公司、冶煉分公司、物流分公司，將金鉬股份原來17個部室優(yōu)化整合為11個部室。啟動礦山分公司壓縮管理層級和理順金堆礦區(qū)生產(chǎn)生活保障業(yè)務(wù)工作，撤銷“兩廠一礦”(百花嶺選礦廠、三十畝地選礦廠、露天礦)，優(yōu)化管理流程，提升工作效率。二是持續(xù)推進(jìn)和落實公司內(nèi)部訂單市場化運行管理機(jī)制和各板塊之間的聯(lián)動約束機(jī)制。一方面，產(chǎn)業(yè)鏈上游根據(jù)下游訂單組織生產(chǎn)，提升生產(chǎn)與訂單的匹配程度，將庫存產(chǎn)品數(shù)量控制在合理范圍。另一方面，壓緊壓實單位之間、工序之間的主體責(zé)任，形成上下游工序、產(chǎn)品間相互服務(wù)的市場化經(jīng)營機(jī)制，并通過強(qiáng)化考核，讓上游產(chǎn)品質(zhì)量對下游產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)成為常態(tài)。同時，持續(xù)加大外部市場分析研判力度，靈活調(diào)整當(dāng)期主鉬產(chǎn)品和非鉬產(chǎn)品的銷售策略和操作方案，全力實現(xiàn)產(chǎn)品收益最大化。2021年，公司產(chǎn)品銷售總體穩(wěn)中有升，爐料和化工板塊維持了原有的市場份額，鉬金屬板塊市場份額大幅提升，同比提升37.95%。三是借鑒標(biāo)桿企業(yè)成功經(jīng)驗，編制管控模式優(yōu)化方案，確定了優(yōu)化管控的整體思路以及管控模式、管控權(quán)限和職能優(yōu)化，明確了金鉬集團(tuán)“戰(zhàn)略+財務(wù)”、金鉬股份“戰(zhàn)略+運營”管控定位。其中，設(shè)計核心管控流程30多條，繪制了流程圖、編寫了流程操作說明；設(shè)計管控權(quán)限160多項，根據(jù)不同管控模式設(shè)計了差異化激勵約束追責(zé)機(jī)制。四是金鉬集團(tuán)“三定”方案已起草完畢。其中，進(jìn)一步明確了安全環(huán)保和應(yīng)急部的監(jiān)督檢查職能。金鉬股份已形成金鉬汝陽部室職能劃轉(zhuǎn)計劃及方案，待金鉬集團(tuán)“三定”方案落地實施后,立即制定金鉬汝陽機(jī)關(guān)部室改革方案并實施。五是金鉬集團(tuán)適時通過二級市場減持、發(fā)行可交換債券和金鉬股份定向增發(fā)、發(fā)行股份購買資產(chǎn)等方式，募集生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)資金，優(yōu)化金鉬股份股權(quán)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊資本運作短板。2021年9月10日，金鉬集團(tuán)以集中競價方式累計減持3226.60萬股，占金鉬股份總股本的0.999%，價格區(qū)間為8.70元/股-9.77元/股，減持總金額約為29022.60萬元。六是緊扣陜西有色金屬集團(tuán)對金鉬集團(tuán)“到2022年貿(mào)易收入比重由2019年的72.98%降至50%”的總體要求，積極推動風(fēng)險隱患化解工作。2021年底，金鉬集團(tuán)貿(mào)易收入占比降至59%（不含五洲礦業(yè)）。七是積極穩(wěn)妥處置閑置資產(chǎn)。目前，冶煉分公司30萬噸/年氧化球團(tuán)項目419項固定資產(chǎn)和硫酸二系統(tǒng)181項固定資產(chǎn)的評估、拍賣、處置事宜正在穩(wěn)步有序推進(jìn)。
4.關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險不到位”的問題
整改措施及成效：一是制定《金鉬集團(tuán)風(fēng)險隱患化解工作實施辦法》，通過開展降本增效、資產(chǎn)處置、債權(quán)類清收、合理壓降貿(mào)易收入、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理等五方面工作，在2022年底前有效化解存在的風(fēng)險隱患。二是全面化解商業(yè)承兌匯票信用違約和資金風(fēng)險。目前，金鉬股份商業(yè)承兌匯票余額已全部清零。同時，金鉬集團(tuán)已下發(fā)文件，明確要求不允許再收取商業(yè)承兌匯票。三是開展債權(quán)類資產(chǎn)清收三年專項行動，三年總計余額壓降目標(biāo)9,900萬元，并按要求每年末“一年以內(nèi)（含一年）”應(yīng)收賬款余額較年初不得增加，每年末“一年以上”余額較年初下降20%。目前，金鉬股份在履行完決策程序后，共處理應(yīng)收債權(quán)8400余萬元。四是根據(jù)陜西有色金屬集團(tuán)相關(guān)批復(fù)要求，金鉬集團(tuán)已完成金洛玻吸收合并事宜，全面退出玻璃深加工產(chǎn)業(yè)。五是積極協(xié)助金沙鉬業(yè)開展項目核準(zhǔn)、采礦權(quán)證辦理和金沙鉬業(yè)探礦權(quán)保留工作。同時，積極跟進(jìn)國家和安徽省關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整方案工作，共同推動礦山未來開發(fā)用地不受影響。六是金鉬集團(tuán)作為火地島電力化工股份有限公司小股東，目前在不再支出任何費用和不再提供任何擔(dān)保的前提下，支持火地島電力化工股份有限公司及其大股東盤活資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，并與其他股東保持聯(lián)合行動，支持火地島電力化工股份有限公司申請依約賠償。七是在法門寺公司經(jīng)營狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)及穩(wěn)步發(fā)展的情況下，金鉬集團(tuán)將積極與其溝通，努力爭取投資收益。八是積極跟進(jìn)寶鈦集團(tuán)與陜西有色金屬集團(tuán)溝通情況，待寶鈦集團(tuán)具備分紅條件后及時督促其進(jìn)行利潤分配。九是2021年，陜西華商房地產(chǎn)建設(shè)有限公司實現(xiàn)利潤總額7萬元，金鉬建設(shè)實現(xiàn)利潤總額719萬元，渭南合力產(chǎn)業(yè)扶貧有限公司實現(xiàn)凈利潤157萬元，均實現(xiàn)盈利。十是金誠釩業(yè)和天池鉬業(yè)項目目前正處于建設(shè)階段，金鉬集團(tuán)正在根據(jù)社會環(huán)境、市場情況，同時結(jié)合項目具體情況，合理統(tǒng)籌安排項目推進(jìn)工作。十一是在全公司范圍內(nèi)開展了外包單位專項整治活動，共計排查出問題131項。截至目前，已全部整改完成。同時，嚴(yán)格落實動火作業(yè)等危險作業(yè)審批制度，剛性執(zhí)行相關(guān)審批手續(xù)。在新修訂的《安全生產(chǎn)管理辦法》中進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)費用提取和使用規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)費用管理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入。完成二硫化鉬生產(chǎn)線技術(shù)改造項目環(huán)保驗收報告的編制工作，目前已向生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門備案。金屬分公司已按規(guī)范申領(lǐng)并取得排污許可證。指導(dǎo)原百花嶺選礦廠開展危險廢物收集、貯存和轉(zhuǎn)移自查自糾專項整治活動，形成《百花嶺選礦廠固體廢物及危險廢物管理辦法》，目前，該業(yè)務(wù)已劃轉(zhuǎn)至礦山分公司。
5.關(guān)于“企業(yè)基礎(chǔ)管理、合規(guī)管理不系統(tǒng)、不規(guī)范”的問題
整改措施及成效：一是結(jié)合國家政策和公司發(fā)展需要，起草及修訂《生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任管理規(guī)定》《物資管理制度》《招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》等7項規(guī)章制度，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。二是認(rèn)真核實金鉬股份在項目管理中存在的問題，現(xiàn)已完成對相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問責(zé)。全面排查相關(guān)單位項目中存在的中標(biāo)項目經(jīng)理與現(xiàn)場施工項目經(jīng)理屬同一人、違法分包、投資嚴(yán)重超預(yù)算、報批手續(xù)不完整等問題，現(xiàn)已全部整改完成。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化工程項目建設(shè)紀(jì)律，加強(qiáng)項目合規(guī)性管理培訓(xùn)，確保項目管理符合國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。三是金鉬集團(tuán)目前正在逐步減少科研項目補(bǔ)充立項，2021年全年補(bǔ)充立項數(shù)目為零，到2022年全面取消補(bǔ)充立項；為推動科研項目高質(zhì)高效實施，金鉬集團(tuán)將科研項目進(jìn)度完成率目標(biāo)提高到95%，項目以任務(wù)書或延期報告批示的截止日期計時，確保三個月內(nèi)完成組織驗收；金鉬股份印發(fā)《科研項目成果后評估工作實施細(xì)則》，建立項目后評價制度，進(jìn)一步提升科研項目管理水平。四是在全公司范圍內(nèi)開展合同管理專項法律體檢，全面執(zhí)行《合同示范文本》（2021年度）。金鉬集團(tuán)“三定”方案對相關(guān)基層單位設(shè)置了法律事務(wù)管理員崗位。金鉬建設(shè)已明確法人授權(quán)委托金額限制，并在簽合同時具體實施。
（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署仍有不足方面
6.關(guān)于“黨委履行主體責(zé)任存在‘短板’”的問題
整改措施及成效：一是全面梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定，形成制度清單，下發(fā)了通知，并重申要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各基層黨組織學(xué)習(xí)，不斷提升“一崗雙責(zé)”履職意識。金鉬集團(tuán)紀(jì)委現(xiàn)已完成2021年度各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他中層干部履行“一崗雙責(zé)”情況的考核評定工作，下一步將強(qiáng)化結(jié)果運用，逐步解決壓力傳導(dǎo)遞減的突出問題。二是針對141名職工嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律的情況，相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)工作已完成。
7.關(guān)于“紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位”的問題
整改措施及成效：一是形成《紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料匯編》，內(nèi)容涉及政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項整治及“四種形態(tài)”運用方面的理論文章和工作方法等。下發(fā)《關(guān)于對重點工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查的通知》，對涉及到的事項進(jìn)行督促整改并全部完成。二是對黨的十八大以來所有查處的問題線索和紀(jì)律處分執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭望”，形成重復(fù)反復(fù)舉報問題線索臺賬，并強(qiáng)化對各單位黨組織開展重復(fù)反復(fù)舉報梳理化解工作的指導(dǎo)，就公司存在的重復(fù)反復(fù)舉報問題進(jìn)行認(rèn)真核查，并制定了化解方案。目前，化解工作成效明顯。針對4名干部處分決定未進(jìn)入個人檔案情況，干部檔案管理部門立行立改，將處分決定分別裝入了個人檔案。同時，公司紀(jì)委對責(zé)任人進(jìn)行了談話提醒。同時各單位已完成本單位紀(jì)律處分執(zhí)行情況的自查自糾，重新發(fā)現(xiàn)問題為零。三是就違規(guī)審批“完燈宴”事項進(jìn)行核查，完成了相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問責(zé)。同時，結(jié)合工作實際，金鉬集團(tuán)紀(jì)委制定了《關(guān)于重申領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶事宜的相關(guān)規(guī)定》，現(xiàn)已下發(fā)各單位執(zhí)行。
8.關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生”的問題
整改措施及成效：一是在全公司范圍內(nèi)對中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和公司差旅、招待、公務(wù)用車等制度進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再宣貫。督促各單位紀(jì)委就落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、利用節(jié)日糾“四風(fēng)”等進(jìn)行檢查抽查。對4起超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、1起超標(biāo)準(zhǔn)住宿事項進(jìn)行了核查，已經(jīng)形成處理意見，正在追責(zé)問責(zé)。二是下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)接（招）待業(yè)務(wù)管理的通知》，責(zé)令各單位各部門剛性執(zhí)行《金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司接（招）待管理辦法》（金鉬集團(tuán)發(fā)〔2020〕151號）和《金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司差旅費管理辦法》（金鉬集團(tuán)發(fā)〔2018〕246號），加強(qiáng)對接（招）待和差旅的內(nèi)控管理，嚴(yán)格費用報銷審批流程，憑票報銷。同時，按照財務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和強(qiáng)化費用核銷的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)費用核銷管理。三是制定下發(fā)《金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司鉬都賓館內(nèi)部往來業(yè)務(wù)管理辦法》，全面規(guī)范鉬都賓館接待業(yè)務(wù)流程和定價標(biāo)準(zhǔn)。
9.關(guān)于“形式主義禁而未絕”的問題
整改措施及成效：一是金鉬集團(tuán)紀(jì)委系統(tǒng)排查了公司所有新任職領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政考試流程，逐一核查了廉政鑒定表（廉政意見回復(fù)）、任前廉政法規(guī)考試試卷等相關(guān)資料中存在的問題，深刻剖析問題根源，嚴(yán)肅追究了有關(guān)人員工作責(zé)任。同時，修訂完善《金鉬集團(tuán)新任職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)考試和廉政談話實施辦法》《金鉬集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政意見回復(fù)辦法》并剛性執(zhí)行。二是制定下發(fā)《金鉬集團(tuán)紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)舉報管理辦法》，并就落實情況進(jìn)行檢查，對落實不力的單位以當(dāng)面督導(dǎo)和下發(fā)整改建議書兩種形式進(jìn)行綜合糾治，對相關(guān)人員進(jìn)行了責(zé)任追究。目前，此項工作已整改完成。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線、加強(qiáng)組織建設(shè)和隊伍建設(shè)還不扎實方面
10.關(guān)于“黨建工作責(zé)任壓的不實,黨建工作質(zhì)量不高”的問題
整改措施及成效：一是堅持以黨建標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，組織開展機(jī)關(guān)黨支部“燈下黑”專項整治活動，進(jìn)一步規(guī)范支部黨建工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度和黨費收繳工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的執(zhí)行，扎實做好談心談話和提醒談話，確保“規(guī)定動作”不走樣、抓到位，“自選動作”有特色、顯成效。二是組織開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、樹標(biāo)桿，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項活動，通過五個督導(dǎo)檢查組兩個輪次無死角、全覆蓋式檢查，公司137個支部的組織生活開展、發(fā)展黨員程序、黨員教育管理、民主評議黨員等方面存在的問題得到有效整改，工作質(zhì)量和成效明顯提升。三是深入調(diào)研“黨員積分制管理”工作開展情況，將在2022年的黨員積分制管理辦法中予以改進(jìn)。
11.關(guān)于“干部管理不規(guī)范,缺乏制度保障”的問題
整改措施及成效：一是已完成《業(yè)務(wù)主管管理辦法（草案）》的起草工作，目前正在征求意見，待頒布實施后，集團(tuán)機(jī)關(guān)本部黨群和行政業(yè)務(wù)主管管理歸口不一問題將得以解決。二是金鉬集團(tuán)已對宣傳部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了崗位調(diào)整，不再兼任宣傳部負(fù)責(zé)人職務(wù)。對于組織部負(fù)責(zé)人兼任法務(wù)部負(fù)責(zé)人的情況，金鉬集團(tuán)將擇機(jī)進(jìn)行崗位調(diào)整。三是針對干部梯隊建設(shè)薄弱問題，金鉬集團(tuán)黨委已組織開展優(yōu)秀年輕干部評選工作，35名年輕干部被授予“優(yōu)秀年輕干部”稱號，進(jìn)一步解決干部隊伍建設(shè)中的結(jié)構(gòu)性、長期性問題。
12.關(guān)于“三支人才隊伍建設(shè)薄弱”的問題
整改措施及成效：一是金鉬集團(tuán)已組織690名職工參加通用工種技能鑒定（534人取得職業(yè)技能等級證書），組織2084職工參加特有工種技能等級評定，涵蓋公司83個職業(yè)，72個考核目錄。目前，此項工作的前期籌備、教材編寫、技能培訓(xùn)、考試組織、制定通過規(guī)則、資格確定聘任，待遇兌現(xiàn)等事項已全部完成，暢通了操作工人晉升通道。二是鑒于當(dāng)前優(yōu)秀人才流失嚴(yán)重、“招聘難”的情況，金鉬集團(tuán)對部分急缺專業(yè)和金鉬汝陽、金誠釩業(yè)等單位相關(guān)所需專業(yè)人才的錄用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，目前招聘工作正在進(jìn)行。
13.關(guān)于“薪酬、人事管理不嚴(yán)肅、不規(guī)范”的問題
整改措施及成效：一是制定《金堆城鉬業(yè)集團(tuán)有限公司績效管理制度（試行）》，并提交金鉬集團(tuán)十一屆五次職代會審議后下發(fā)，方案中進(jìn)一步明確了績效分配側(cè)重生產(chǎn)一線。同時將金堆和汝陽兩個礦區(qū)的補(bǔ)貼金額由290元調(diào)增至500元。二是金鉬股份已就漏繳派遣工社會保險問題對勞務(wù)派遣公司進(jìn)行了督導(dǎo)，勞務(wù)派遣公司已形成書面整改材料，并計劃于2022年4月底前全部整改完成。三是金鉬汝陽已完成在冊383人勞動合同簽訂工作。
（四）落實省委巡視、審計和“不忘初心、牢記使命”主題教育等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位方面
14.關(guān)于“省委巡視、‘不忘初心、牢記使命’主題教育整改任務(wù)未辦結(jié)銷號”的問題
整改措施及成效：一是金鉬汝陽涉及整改的20宗土地共5911.58畝，現(xiàn)已取得國家林業(yè)局核發(fā)的8宗地范圍內(nèi)的約4000畝林地的《使用林地審核同意書》。剩余1000余畝土地中計劃長期使用的，金鉬汝陽將與汝陽縣相關(guān)部門積極溝通，隨時關(guān)注下輪國土空間規(guī)劃調(diào)整的時間和進(jìn)度，爭取將剩余土地調(diào)整至規(guī)劃內(nèi)，早日完成土地權(quán)屬證明辦理工作。二是繼續(xù)就金鉬汝陽17處房產(chǎn)所占用土地的使用證辦理事宜，同市、縣相關(guān)部門溝通，申報土地預(yù)審。三是加拿大公司破產(chǎn)清算后續(xù)工作待法院正式判決后，依據(jù)加拿大公司章程和國資監(jiān)管程序6個月內(nèi)完成。當(dāng)前公司正繼續(xù)委托律師團(tuán)隊密切關(guān)注案件態(tài)勢，并根據(jù)案件進(jìn)展情況，采取有效措施維護(hù)加拿大公司的合法權(quán)益。四是“不忘初心、牢記使命”主題教育剩余8項問題均為現(xiàn)實情況復(fù)雜、整改難度較大的長期整改項目，需要持續(xù)推進(jìn)。目前，金鉬集團(tuán)相關(guān)部門和單位正在按計劃全力推進(jìn)。五是金堆礦區(qū)和金鉬汝陽在新的工程建設(shè)項目開工前赴各級國土和林業(yè)主管部門咨詢擬用地的規(guī)劃和地類情況，根據(jù)要求開展用地手續(xù)的申報。
15.關(guān)于“審計整改不徹底,存在“邊改邊犯”的現(xiàn)象”的問題
整改措施及成效：一是冶煉分公司硫酸二期和氧化球團(tuán)資產(chǎn)處置已取得實質(zhì)性進(jìn)展，報廢30萬噸/年氧化球團(tuán)項目固定資產(chǎn)419項和硫酸二系統(tǒng)固定資產(chǎn)181項。二是在掌握各單位應(yīng)收賬款進(jìn)度和存在問題的基礎(chǔ)上，公司財務(wù)部牽頭組織應(yīng)收賬款工作專項推進(jìn)會，督促各單位進(jìn)一步落實主體責(zé)任，加快工作進(jìn)度。其中，金鉬股份在履行完決策程序后，共處理應(yīng)收債權(quán)8400萬元。三是2021年，郭杜小區(qū)產(chǎn)權(quán)證辦理涉及的土地使用權(quán)問題被陜西有色金屬集團(tuán)黨委列入“我為群眾辦實事”清單，由相關(guān)責(zé)任部室協(xié)調(diào)推動此項工作。經(jīng)與政府部門積極對接，該問題已進(jìn)入處遺程序。四是金鉬集團(tuán)針對渭南三期的產(chǎn)權(quán)證辦理問題與政府部門積極溝通。目前，政府部門正在完善解決方案。對于涉及渭南三期土地性質(zhì)問題需要在新的方案出臺后，一事一議，具體提出解決問題的辦法。五是金鉬集團(tuán)已形成《長安東區(qū)新建住宅小區(qū)集資建房分配和地下停車位租售管理辦法》（建議稿）及其配套方案，目前正在征集意見、修改完善，待選分房工作結(jié)束后，長安東區(qū)新建住房墊資問題將得到徹底解決。
三、堅持綜合施策、標(biāo)本兼治，持續(xù)鞏固拓展巡察整改成果，奮力譜寫金鉬集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
金鉬集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識到，巡察整改取得的成效是初步的、階段性的，繼續(xù)抓好后續(xù)整改、鞏固深化整改成果的任務(wù)仍然十分艱巨。對此，金鉬集團(tuán)黨委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和陜西有色金屬集團(tuán)黨委第三輪第一巡察組的相關(guān)要求，保持整改定力，嚴(yán)之又嚴(yán)、實之又實地做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）旗幟鮮明講政治，堅決扛起“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，前后貫通學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實提升金鉬集團(tuán)黨委“把方向、管大局、促落實”的能力。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，結(jié)合工作實際創(chuàng)造性地抓好落實。全力推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，教育引導(dǎo)公司黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，不斷提升公司效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；不斷增強(qiáng)公司經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力及抗風(fēng)險能力，推動公司高質(zhì)量發(fā)展，為打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)努力奮斗。
（二）持之以恒抓整改，以實實在在的整改成效推動公司高質(zhì)量發(fā)展。堅持任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作。堅持對巡察問題深入檢視，對已基本完成的整改任務(wù)、適時開展“回頭望”，鞏固提升整改成效；對需要長期推動的整改任務(wù)，嚴(yán)格落實整改要求，持續(xù)跟蹤問效。堅持把解決具體問題與普遍問題、當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題緊密結(jié)合起來，注重舉一反三，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，集中解決突出問題，又透過現(xiàn)象看本質(zhì)，補(bǔ)齊短板、完善制度，形成“長久立”的機(jī)制，全力推動各項問題得到真正解決。同時，推動巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，將巡察整改工作的貫徹落實與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，同貫徹落實十九屆六中全會精神、習(xí)近平總書記“七一”重要講話、來陜考察重要講話重要指示精神結(jié)合起來，同實施“十四五”規(guī)劃、開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，同推動生產(chǎn)經(jīng)營、鞏固提升管理、深化改革等結(jié)合起來，在“轉(zhuǎn)”和“用”二字上出實招，在“?！焙汀伴L”二字上下功夫，切實將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為制度成果、管理實效和發(fā)展業(yè)績，以實實在在的巡察整改成效推動公司高質(zhì)量發(fā)展。
（三）正風(fēng)肅紀(jì)動真格，堅決推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定和要求，壓緊壓實管黨治黨的政治責(zé)任，堅決落實公司黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。進(jìn)一步健全權(quán)力運行監(jiān)督和制約機(jī)制，全面加強(qiáng)對權(quán)力集中、資源富集、資金密集等重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處職工群眾身邊的微腐敗問題，把全面從嚴(yán)治黨的信號覆蓋到公司每一個角落。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，有效化解存量、遏制增量。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，大力弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”7字作風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力提升改革發(fā)展工作質(zhì)效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0913—2939330；郵政地址：陜西省渭南市高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)東風(fēng)大街67號；電子郵箱：jlb@jdcmmc.com。