根據(jù)陜西有色金屬集團黨委統(tǒng)一部署，2022年10月8日至11月6日，陜西有色金屬集團黨委第五輪巡察第二巡察組對金鉬集團黨委進行了巡察。2023年3月27日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實增強巡察整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺
陜西有色金屬集團黨委第五輪巡察第二巡察組反饋的意見切中要害，提出的建議精準到位，金鉬集團黨委牢牢把握巡察整改相關(guān)要求，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向相統(tǒng)一，認真履行整改主體責(zé)任，明確整改方案措施，全力推進巡察整改任務(wù)落實，以高質(zhì)量的巡察整改開創(chuàng)工作新局面。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識。巡察意見反饋后，金鉬集團黨委高度重視，切實扛起主體責(zé)任，迅速召開黨委會議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《陜西有色金屬集團黨委第五輪巡察第二巡察組關(guān)于對金堆城鉬業(yè)集團有限公司項目建設(shè)情況開展巡察的反饋意見》以及陜西有色金屬集團領(lǐng)導(dǎo)在巡察反饋會議上的講話精神，主動認領(lǐng)問題、剖析根源、明確方向，切實將思想和行動統(tǒng)一到陜西有色金屬集團黨委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)整改問題。金鉬集團黨委堅持把巡察整改作為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治檢驗，作為履行全面從嚴治黨主體責(zé)任、營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的實際行動，作為奮力推動陜西有色金屬集團高質(zhì)量高效益發(fā)展和公司高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，不斷增強巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不折不扣抓好巡察整改任務(wù)落實。
（二）精心研究部署，壓緊壓實責(zé)任。金鉬集團黨委堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，對巡察組反饋的問題，誠懇接受、照單全收，將巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，第一時間組織建立整改臺賬，牽頭制定巡察整改工作方案，細化措施、明確責(zé)任，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確責(zé)任分工，全面推進巡察整改。金鉬集團黨委先后組織黨委會議、工作推進會等會議，研究部署巡察整改工作，推動建立整改長效機制，鞏固、拓展和深化巡察整改成果，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。公司各單位各部門緊跟公司安排部署，緊盯整改事項、上下聯(lián)動深入推進，形成整改落實工作合力。同時，金鉬集團紀委認真落實巡察整改監(jiān)督責(zé)任，把督促巡察整改作為強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督的重要抓手，督促各整改主體高度重視巡察整改工作，堅決杜絕違規(guī)違紀違法行為，切實糾治黨員干部在巡察整改中的“庸懶散”和不作為、不擔(dān)當(dāng)行為。
（三）堅持問題導(dǎo)向，明確任務(wù)促整改。針對巡察組反饋的項目建設(shè)領(lǐng)域落實政治責(zé)任不夠有力；項目建設(shè)領(lǐng)域推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不嚴不細；項目建設(shè)領(lǐng)域工作落實不及時、不扎實；巡察、審計以及其他監(jiān)督反饋問題整改不徹底等四方面問題，金鉬集團黨委逐條認真梳理，共研究確定4方面9大類38項問題，并就每一項具體問題提出了對應(yīng)的整改措施，形成了問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，進而匯總形成《金鉬集團黨委關(guān)于落實陜西有色金屬集團黨委第五輪巡察第二巡察組反饋意見的整改方案》，確保責(zé)任落實到位、任務(wù)分解到位、工作部署到位。
（四）加強督促指導(dǎo)，狠抓整改落實。金鉬集團黨委堅持以上率下，從嚴抓好各項任務(wù)落實，強化對巡察整改工作督促檢查，建立整改工作常態(tài)化督導(dǎo)機制，認真答好“巡察必答題”。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，一方面即知即改、立行立改，著力解決好當(dāng)前存在的突出問題、具體問題；另一方面見微知著、舉一反三，著力建章立制、堵塞漏洞，先后制定和修改完善相關(guān)制度5項，不斷鞏固、運用好巡察整改成果。及時采用專項檢查、函詢督辦等相結(jié)合的方式，強化個別問題的督導(dǎo)，以嚴的標準、實的作風(fēng)，統(tǒng)籌推進整改落實。
二、堅持聚焦問題、真抓實改，逐條逐項推動整改任務(wù)落地見效
（一）項目建設(shè)領(lǐng)域落實政治責(zé)任不夠有力
1.關(guān)于“貫徹落實集團公司決策部署還有差距”的問題
（1）個別工作落實效率不高。
整改情況：2023年金鉬集團按照陜西省“三個年”及陜西有色金屬集團要求，及時謀劃2023年高質(zhì)量發(fā)展工作，于2月8日，下發(fā)了《金鉬集團2023年高質(zhì)量發(fā)展工作推進方案》，成立了高質(zhì)量項目領(lǐng)導(dǎo)小組和推進小組，制定了工作措施以及評價驗收獎勵方案。及時掌握項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目中推進的問題，各單位每周、每月報送高質(zhì)量項目進展情況，及時協(xié)調(diào)問題，保障各項目順利開展。5月份開展了高質(zhì)量項目及重點工作檢查，各項目進展順利。
（2）高質(zhì)量建設(shè)項目宣傳工作還不到位。
整改情況：2023年，金鉬集團的高質(zhì)量項目采用月度會議匯報、季度綜合檢查督導(dǎo)、專題討論研究等措施推進項目進展，同時利用報紙、微信公眾號、金鉬融媒APP等平臺，連續(xù)刊發(fā)高質(zhì)量發(fā)展項目有關(guān)報道，提升了項目的知曉度。
（二）項目建設(shè)領(lǐng)域推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不嚴不細
2.關(guān)于“重點工作推進不力”的問題。
整改情況：2023年年初，金鉬集團根據(jù)全釩液流電池研究中試項目領(lǐng)導(dǎo)小組意見，對項目建設(shè)內(nèi)容進行了調(diào)整。調(diào)整事項已通過金鉬集團總辦會、黨委會及董事會研究審議；6月20日，五洲礦業(yè)完成了建設(shè)3000噸高純釩、1萬m3電解液生產(chǎn)線可行性研究報告，隨后將根據(jù)實際情況，組織專家評審，待公司決策后報陜西有色金屬集團審批立項。
3.關(guān)于“未定期召開項目推進會”的問題。
整改情況：2023年1月31日，全釩液流電池研究中試項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開專題討論會，安排研發(fā)中心圍繞項目合作模式、應(yīng)用前景、市場規(guī)模、工藝技術(shù)等開展廣泛詳盡的考察調(diào)研。3月20日和3月27日，公司先后組織召開兩次全釩液流電池研發(fā)項目專題會，對項目建設(shè)內(nèi)容及實施主體進行調(diào)整。4月份項目調(diào)整事項提請金鉬集團總辦會、黨委會研究審議。6月份形成建設(shè)3000噸高純釩、1萬m3電解液生產(chǎn)線可行性研究報告，隨后將根據(jù)實際情況，組織專家評審，待公司決策后報陜西有色金屬集團審批立項。
4.關(guān)于“項目前期準備工作不細致、不嚴謹”的問題。
整改情況：目前，五洲礦業(yè)已完成3000噸高純釩、1萬m3電解液生產(chǎn)線建設(shè)可行性研究報告編制工作。之后將在可研評審、初步設(shè)計、施工設(shè)計及項目建設(shè)過程管理中，保持嚴謹、細致的工作態(tài)度，嚴格把關(guān)，確保項目建設(shè)每個環(huán)節(jié)管理資料、數(shù)據(jù)高度一致。
（三）項目建設(shè)領(lǐng)域工作落實不及時、不扎實
5.關(guān)于“項目建設(shè)推進緩慢”的問題。
整改情況：公司3月27日全釩液流電池研發(fā)項目專題會對項目建設(shè)內(nèi)容及實施主體進行調(diào)整，由五洲礦業(yè)實施3000噸高純釩、1萬m3電解液生產(chǎn)線建設(shè)。調(diào)整事項已通過金鉬集團總辦會、黨委會及董事會研究審議。6月20日已形成電解液生產(chǎn)線建設(shè)可行性研究報告。電解液生產(chǎn)線建設(shè)可行性研究經(jīng)公司決策后報陜西有色金屬集團審批立項。
6.關(guān)于“項目考察論證不充分”的問題。
整改情況：經(jīng)公司研究決定，暫不實施電堆生產(chǎn)線、集成系統(tǒng)建設(shè)工作。
7.關(guān)于“研發(fā)中心‘形同虛設(shè)’”的問題。
整改情況：該項目已調(diào)整為陜西有色金屬集團2023年高質(zhì)量項目儲備類項目，金鉬集團對人員配備作了相應(yīng)安排。原計劃為全釩液流電池研發(fā)中心配備的研發(fā)人員暫不配備，后期根據(jù)項目開展情況再作相應(yīng)安排。
（四）巡察、審計以及其他監(jiān)督反饋問題整改不徹底
8.關(guān)于“上輪巡察整改工作不到位”的問題。
（9）金鉬集團管理層級多、產(chǎn)業(yè)鏈條長、管理成本大。
整改情況：按照公司對各級管理機構(gòu)新職能定位，優(yōu)化公司總部機關(guān)、權(quán)屬企業(yè)、廠礦組織架構(gòu)，明確權(quán)責(zé)事項、再造業(yè)務(wù)流程。一是合理劃分礦山分公司與下轄單位的管理職能，精簡機構(gòu)，提高效率。金鉬集團機關(guān)部室縮減13個、人員減少42%，金鉬股份機關(guān)部室精減6個、定員減少19人。二是拆分礦冶分公司組建了礦山分公司、物流分公司、冶煉分公司，實行板塊化、專業(yè)化運行；完成壓縮礦山分公司管理層級并理順金堆礦區(qū)生產(chǎn)保障業(yè)務(wù)，礦山分公司壓縮為一層管理機構(gòu)，縮減為12個部室、4個直管中心和6個生產(chǎn)作業(yè)區(qū)，機關(guān)人員由原來的634人縮減為175人，制定53項管理制度、137項崗位說明書，提升了人崗匹配度，公司生產(chǎn)組織更為高效精簡，實現(xiàn)了管理扁平化和管理成本降低的目標。
（10）金鉬集團和金鉬股份定位和權(quán)責(zé)不清晰。
整改情況：制定形成了管控模式優(yōu)化方案，提出管控優(yōu)化整體思路以及管控模式、管控權(quán)限和職能優(yōu)化，明確金鉬集團“戰(zhàn)略+財務(wù)”、金鉬股份“戰(zhàn)略+運營”管控模式，明晰各層級職能定位，重新劃分管控事項。圍繞產(chǎn)業(yè)特點和運營現(xiàn)狀，設(shè)計核心管控流程20多條，差異化設(shè)計管控權(quán)限160多項，強化戰(zhàn)略管控效果，逐步建立管控有力、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同配合的管控體系。
（11）閑置資產(chǎn)金額大，未能實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
整改情況：金鉬股份按照金鉬集團對《金鉬股份關(guān)于部分固定資產(chǎn)報廢請示》批復(fù)，正在履行廢舊資產(chǎn)處置程序，6月15日第三方評估公司已出具廢舊資產(chǎn)評估報告初稿。下一步對評估報告審核、備案后，進行拍賣處置。
（12）應(yīng)收賬款存在壞賬風(fēng)險。
整改情況：一是自開展債權(quán)類資產(chǎn)清收專項工作以來，截至6月底，已累計核銷應(yīng)收債權(quán)11,182萬元。二是按照要求，完成2020年至2022年三年的債權(quán)類資產(chǎn)清收工作。三是已完成《公司債權(quán)類資產(chǎn)管理辦法（草案）》的制定，履行完審批程序后下發(fā)。下一步將查找長期掛賬債權(quán)形成原因，落實清收責(zé)任人，強化債權(quán)管理，防范風(fēng)險。
（13）項目投資虧損嚴重。
整改情況：全資及控股公司已完成整改。參股公司中未完成整改的企業(yè)，公司將持續(xù)通過股東會和董事會要求各企業(yè)采取整改措施盡快實現(xiàn)盈利并分紅。目前，金洛玻已注銷；金鉬建設(shè)2022年實現(xiàn)利潤總額787.05萬元，凈利潤440.17萬元；渭南合力扶貧公司2022年實現(xiàn)回收投資收益158萬元，利潤總額358萬元，凈利潤268萬元；金誠釩業(yè)目前正處于建設(shè)階段；華商房地產(chǎn)處遺工作預(yù)計2023年12月底完成，辦理不動產(chǎn)權(quán)登記證后注銷。
（14）金鉬集團未形成統(tǒng)一的《業(yè)務(wù)主管管理辦法》，且機關(guān)本部黨群和行政業(yè)務(wù)主管管理歸口不一，業(yè)務(wù)主管晉升缺乏規(guī)范選拔機制。
整改情況：已完成《業(yè)務(wù)主管管理辦法（草案）》的修訂工作，辦法中對各單位業(yè)務(wù)主管提拔使用程序進行了統(tǒng)一規(guī)范；對黨組織在主管級干部管理中強化黨管干部原則，人力資源部門發(fā)揮人力資源業(yè)務(wù)職能，如何分工、如何運行進行了系統(tǒng)性調(diào)整和進一步規(guī)范，將于2024年6月底頒布實施。
（15）金鉬集團黨委組織部負責(zé)人兼任法務(wù)部負責(zé)人。
整改情況：根據(jù)實際情況擇機進行崗位調(diào)整。
（16）金鉬集團金鉬汝陽人力資源部負責(zé)招投標和價格談判工作的相關(guān)問題未進行整改。
整改情況：已督導(dǎo)金鉬汝陽將價格管理業(yè)務(wù)（含招標及價格談判職能）和人員從金鉬汝陽人力資源部剝離，劃轉(zhuǎn)至新設(shè)的企業(yè)管理部。此事項已于4月份整改到位。
三、堅持綜合施策、標本兼治，持續(xù)鞏固拓展巡察整改成果，奮力譜寫金鉬集團高質(zhì)量發(fā)展新篇章
金鉬集團黨委以這次巡察整改為契機，著力加強各級黨組織建設(shè)，著力推進全面從嚴治黨，著力推動重點工作，有力推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。同時，金鉬集團黨委也清醒地認識到，目前巡察整改取得的成效還只是階段性、初步的，特別是與上級要求和廣大干部職工的期待相比還有一定差距。金鉬集團黨委將全面持續(xù)深化巡察整改，充分運用巡察整改形成的認識成果、實踐成果和制度成果，不斷強化黨建引領(lǐng)、強化責(zé)任落地、強化紀律建設(shè)、強化標本兼治，推進金鉬集團高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
（一）提高政治站位，強化政治引領(lǐng)。金鉬集團黨委將始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的重大意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實提升金鉬集團黨委“把方向、管大局、保落實”的能力。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，認真開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，教育引導(dǎo)公司黨員干部學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功。進一步聚焦主責(zé)主業(yè)，全面提升公司奮進中國式現(xiàn)代化的發(fā)展能力和水平，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)，奮力譜寫金鉬集團高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻。
（二）堅持標本兼治，建立長效機制。堅持以“釘釘子”精神抓好整改工作“后半篇文章”。堅持整改銷號與建章立制相統(tǒng)一，突出問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，持續(xù)推進常態(tài)化整改，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時組織開展“回頭看”著力鞏固拓展巡察整改成果；對長期堅持的整改任務(wù)，強化整改措施，緊盯不放，久久為功，常抓不懈，確保不折不扣全面完成整改任務(wù)；堅持把制度建設(shè)貫穿巡察整改全過程，建立巡察整改長效機制，舉一反三，查漏補缺。同時，推動整改融入日常工作、融入高質(zhì)量發(fā)展、融入全面從嚴治黨，將巡察整改同貫徹落實與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、省委“三個年”活動結(jié)合起來，同推動生產(chǎn)經(jīng)營、鞏固提升管理等結(jié)合起來，切實把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。
（三）堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，嚴格落實全面從嚴治黨各項規(guī)定和要求，壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任，堅決落實黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任，嚴格落實黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和黨委成員“一崗雙責(zé)”，抓緊抓實全面從嚴治黨工作。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對各級黨組織的督促指導(dǎo)，推動黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展、相互促進，實現(xiàn)各級黨組織全面進步、全面過硬。堅持嚴的主基調(diào)不動搖，強化對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，大力弘揚“勤快嚴實精細廉”工作作風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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