近日，中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳曉求為人大財(cái)政金融學(xué)院2019級(jí)全體研究生開(kāi)講，其演講題目是“尊重經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，把握金融發(fā)展規(guī)律”。吳曉求認(rèn)為，當(dāng)下形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，須遵守10大常識(shí)，才能不犯大錯(cuò)。思想潮精編演講，推薦閱讀。
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉求
演講如下：
世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是不樂(lè)觀的，真的樂(lè)觀不起來(lái)，因?yàn)閹缀鯖](méi)有什么原由能讓我樂(lè)觀起來(lái)。你看世界熱點(diǎn)區(qū)域關(guān)系，一些大國(guó)之間的關(guān)系，現(xiàn)在都變得比較緊張。中美關(guān)系由中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系引起，出現(xiàn)了比較緊張的局面。
除中美關(guān)系外，韓日關(guān)系也日趨緊張，印巴關(guān)系在惡化，英國(guó)和歐盟的關(guān)系復(fù)雜而不確定，伊核協(xié)定的存亡等。
美國(guó)退出美蘇當(dāng)年制定的“中導(dǎo)條約”，這是一個(gè)極其重大的事件，對(duì)世界和平和穩(wěn)定帶來(lái)重大的威脅，它可能會(huì)帶來(lái)新一輪的核競(jìng)賽，使這個(gè)世界處在非常不安定的狀態(tài)中。同時(shí)，中東巨大的不確定性依然存在。
所以，我對(duì)全球經(jīng)濟(jì)怎么也樂(lè)觀不起來(lái)。作為全球經(jīng)濟(jì)重要的引擎，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也處在一個(gè)相對(duì)下行的趨勢(shì)，雖然我們采取了各種措施，但是經(jīng)濟(jì)的下行的壓力很大。
現(xiàn)在我們連維持6.3%的增長(zhǎng)都已經(jīng)非常不容易，或許明年就要到6%，以后可能還會(huì)再下行一些。所以從大的結(jié)構(gòu)方面看，這些事實(shí)使我們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)非常不樂(lè)觀。
當(dāng)今世界有一個(gè)基本的特點(diǎn)，就是單邊主義盛行，本國(guó)利益凌駕于他國(guó)利益之上，采取經(jīng)濟(jì)上的霸凌主義，這種現(xiàn)象很盛行。什么分工協(xié)作、利益共享好像已經(jīng)不存在了。還有逆全球化和民粹主義。
民粹主義是霸權(quán)主義的基石、基礎(chǔ)。這些都會(huì)導(dǎo)致一些非常奇怪政策的出臺(tái)。包括不斷提高關(guān)稅，據(jù)此可以吸引外資，推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我們應(yīng)該思考這樣的理論邏輯能不能有效，符合不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)。
閉關(guān)鎖國(guó)，高關(guān)稅，有形之手的嚴(yán)重干預(yù)，這些都是有些國(guó)家在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走低時(shí)的應(yīng)對(duì)策略。如何看待這種應(yīng)對(duì)策略？
世界各國(guó)在這樣一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)走低、本國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到困難的時(shí)候，采取的一些政策，還是要尊重經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)。
在現(xiàn)實(shí)生活中，我們要尊重的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)有哪些？
常識(shí)1：尊重市場(chǎng)是資源配置的決定性力量
首先，我們要尊重市場(chǎng)是資源配置的決定性力量，而不是其他。
在有形的手與無(wú)形的手之間，無(wú)形的手起著決定性主導(dǎo)作用，一定要記住這一點(diǎn)。一個(gè)成功的企業(yè)，一定是有無(wú)形之手造成的，有形之手不可能造就一個(gè)成功的企業(yè)。
無(wú)形的手的核心要義就是尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尊重市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、為核心來(lái)做決策。無(wú)形之手的國(guó)際延伸就是經(jīng)濟(jì)全球化，或者說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化是無(wú)形之手在國(guó)際范圍內(nèi)的延伸。
所以，我經(jīng)常說(shuō)，成功的企業(yè)來(lái)自于無(wú)形之手，偉大的企業(yè)源于全球化。沒(méi)有全球化的視野，要想成為一個(gè)偉大的企業(yè)是不可能的。華為是一個(gè)偉大的企業(yè)，因?yàn)樗灿谌蚧?
如何正確處理有形之手與無(wú)形之手的關(guān)系，是我們?cè)诒究齐A段學(xué)習(xí)的，但是有時(shí)候會(huì)過(guò)分夸大有形之手的作用，會(huì)誤以為經(jīng)濟(jì)繁榮來(lái)源于有形之手。世界各國(guó)在應(yīng)對(duì)各自經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的時(shí)候，都應(yīng)該首先尊重這一常識(shí)。
常識(shí)2：企業(yè)是市場(chǎng)的主體
第二個(gè)常識(shí)就是企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要尊重市場(chǎng)主體的權(quán)利。
這種權(quán)利不可侵犯，因?yàn)樗秦?cái)富的創(chuàng)造者，其他都是財(cái)富的消耗者。我們只有尊重企業(yè)、尊重市場(chǎng)主體、尊重企業(yè)家，我們才會(huì)創(chuàng)造日益豐富的社會(huì)財(cái)富。其他的機(jī)構(gòu)能創(chuàng)造財(cái)富嗎？所以，我們要尊重企業(yè)，尊重企業(yè)家。
常識(shí)3：競(jìng)爭(zhēng)中性原則
第三個(gè)常識(shí)就是競(jìng)爭(zhēng)中性原則。
無(wú)論是對(duì)國(guó)企也好，民企也好，外企也好，都應(yīng)遵守競(jìng)爭(zhēng)中性的原則，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓。
我們不能戴著有色眼鏡去看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)我們背離了這個(gè)原則的時(shí)候，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)出問(wèn)題。
怎么能讓中國(guó)人民幸福起來(lái)？怎么能讓中華民族復(fù)興起來(lái)？首先要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要讓老百姓富裕起來(lái)。怎樣才能富裕起來(lái)？只有走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路。
什么是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路？一個(gè)非常重要的標(biāo)志，就是各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體是平等的，他們?cè)诜珊驼呙媲笆峭耆降鹊?，這就是所謂的政策中性或者競(jìng)爭(zhēng)中性。
他們平等地享有配置資源的權(quán)利，這樣才能夠?yàn)槿嗣裰\幸福。有的人對(duì)初心和使命的解釋做了非常令人擔(dān)憂的解釋?zhuān)行┙忉屛沂遣毁澇傻摹?
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中競(jìng)爭(zhēng)中性原則是非常重要的。我們有一段時(shí)期有些人喊出了一些莫名其妙的口號(hào)，諸如民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要終結(jié)了，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要退出歷史舞臺(tái)了等等，經(jīng)濟(jì)很快就出現(xiàn)了問(wèn)題。
競(jìng)爭(zhēng)中性原則在不少方面并未實(shí)現(xiàn)，例如金融機(jī)構(gòu)給民營(yíng)企業(yè)貸款通常就是歧視性的，優(yōu)先給國(guó)有企業(yè)貸款，因?yàn)檫@有一個(gè)終身責(zé)任制的問(wèn)題，給國(guó)有企業(yè)貸款還不了沒(méi)有太大問(wèn)題，通常都認(rèn)為國(guó)企和銀行是一家，都是國(guó)家的。
實(shí)際上現(xiàn)在的商業(yè)銀行不完全是國(guó)家的，所有的商業(yè)銀行是股份制的，有些是國(guó)有資本控股，所有的銀行都是市場(chǎng)化的。所以在貸款問(wèn)題上，民營(yíng)企業(yè)受到了不應(yīng)有的歧視，這些民營(yíng)企業(yè)幾乎都是中小微企業(yè)。
所以社會(huì)上有種呼聲，要解決中小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。這就從一個(gè)側(cè)面反映出競(jìng)爭(zhēng)中性、政策中性的原則實(shí)施的不好，對(duì)它們有歧視。
在實(shí)踐中，競(jìng)爭(zhēng)中性原則被侵蝕甚至被破壞的現(xiàn)象無(wú)處不在。我們有段時(shí)間特別強(qiáng)調(diào)我們要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，怕出現(xiàn)金融危機(jī)，我們監(jiān)管部門(mén)采取特別嚴(yán)厲的措施，導(dǎo)致銀行收緊對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)貸款，從而急劇加大了這些企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，這與控制金融風(fēng)險(xiǎn)的目的背道而馳。所有這些都在背離了經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)。
常識(shí)4：價(jià)格由市場(chǎng)供求決定
第四個(gè)常識(shí)就是價(jià)格應(yīng)該由市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)決定。
當(dāng)年我們改革的一個(gè)重要目的就是改革價(jià)格的形成機(jī)制。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，價(jià)格是有形之手說(shuō)了算，發(fā)改委說(shuō)了算。我們通過(guò)幾十年改革終于完成了價(jià)格由市場(chǎng)自由決定的體系和制度。
可是現(xiàn)在有時(shí)還會(huì)采取一些政策去決定價(jià)格的形成。坦率地講，我對(duì)很多的限價(jià)、限購(gòu)的政策是持有疑問(wèn)的，無(wú)論是消費(fèi)品還是資產(chǎn)，人們都有權(quán)利去購(gòu)買(mǎi)，有形之手可以采取其他的手段去實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)均衡，而不是限購(gòu)和限價(jià)行為。
我最難理解的是海南也在限制房產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)。如果北京房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)設(shè)置一些條件約束我還能理解，有一個(gè)自我安慰式的理解，雖然原理上也解釋不通，但至少?gòu)谋砻嫔衔疫€能理解，海南限制房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)是真的讓我不理解。
人口不到1000萬(wàn)，中央要求其建設(shè)成為自由貿(mào)易區(qū)（港），限購(gòu)政策基本上把人都限住了，僅憑當(dāng)?shù)厝肆Y源發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)（港）是十分困難的。自由貿(mào)易區(qū)（港）需要資本、貨物、人員流動(dòng)。
居住需求無(wú)法滿足是無(wú)法吸引外來(lái)投資者的，政府卻把這個(gè)限制住了，我不知道是什么邏輯。限制政策基本上都是懶政政策的重要表現(xiàn)。所以，價(jià)格的形成是要尊重市場(chǎng)規(guī)律的。
常識(shí)5：保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益
第五個(gè)常識(shí)是消費(fèi)者的權(quán)益的保護(hù)。
為何強(qiáng)調(diào)這個(gè)概念？因?yàn)檫@是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的要求，不能限制消費(fèi)者的權(quán)利，不能損害消費(fèi)者的福利。最近豬肉價(jià)格的上升，有些地方據(jù)說(shuō)還要憑票供應(yīng)。如果真有此事，我真的感到很難過(guò)，也真的需要反思。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？
過(guò)去，我們的改革，改什么？改那些票證。人民幣是具有最高信用等級(jí)的一種等價(jià)物，擁有人民幣就可以購(gòu)買(mǎi)除法律約束以外的任何商品，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的權(quán)益。如果有錢(qián)還還必須附加票證才能完成交易，這就嚴(yán)重扭曲了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，也損害了人民幣的信用。
40年改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)成熟，物質(zhì)應(yīng)是很豐富的。40年來(lái)中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)生產(chǎn)能力極其強(qiáng)大，只要稍微漲一點(diǎn)價(jià)，就有人生產(chǎn)，價(jià)格就漲不起來(lái)。
為什么中國(guó)M2的增長(zhǎng)速度很快，物價(jià)的增長(zhǎng)速度相對(duì)慢，其中一個(gè)原因是因?yàn)橹袊?guó)的生產(chǎn)能力極其強(qiáng)大，有極其強(qiáng)大的市場(chǎng)化供應(yīng)能力，不會(huì)出現(xiàn)商品短缺，所以才會(huì)有這樣一個(gè)物質(zhì)極其豐富的局面。
突然間發(fā)現(xiàn)有一個(gè)老百姓的必需品居然出現(xiàn)了短缺，這是我們要思考和深刻反思的。
消費(fèi)者的權(quán)益不僅僅局限在品質(zhì)保證、遠(yuǎn)離假冒偽劣產(chǎn)品方面，還表現(xiàn)在任何商品的選擇都不能附加其他條件約束，法律限定的商品除外。這就是消費(fèi)者權(quán)利。
今年暑假我去看望參加千人百村活動(dòng)的人大同學(xué)，我們?cè)谧瑢W(xué)有多少位參加過(guò)千人百村活動(dòng)？請(qǐng)舉個(gè)手看一看，好像有十幾位。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)陪同我去看同學(xué)，那個(gè)地方自然環(huán)境非常好、非常美。
人大千人百村活動(dòng)一般都在自然環(huán)境好、但相對(duì)貧困的農(nóng)村進(jìn)行。我去的這個(gè)地方也是山清水秀，我對(duì)當(dāng)?shù)厥蓄I(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，如果我住在這里，我會(huì)養(yǎng)幾頭豬，幾十只雞，過(guò)著神仙般的生活。
他們說(shuō)，有政策規(guī)定，豬是不能養(yǎng)的，因?yàn)轲B(yǎng)豬會(huì)破壞環(huán)境。我說(shuō)養(yǎng)豬怎么會(huì)破壞環(huán)境？中國(guó)農(nóng)民養(yǎng)豬養(yǎng)了多少年了，養(yǎng)了幾千年好像沒(méi)有破壞環(huán)境，不能把環(huán)境的惡劣算在豬的頭上。
后來(lái)我警覺(jué)了，我說(shuō)這樣下去農(nóng)民不養(yǎng)豬怎么辦，小型養(yǎng)豬廠也不讓養(yǎng)，豬肉肯定會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)困難了?；貋?lái)一個(gè)月，就看見(jiàn)很多地方豬肉供應(yīng)出現(xiàn)了問(wèn)題。
農(nóng)民不能養(yǎng)豬真的是荒謬的政策。我們既可以進(jìn)行集約化飼養(yǎng)，也可以散養(yǎng)。不要過(guò)多地解讀環(huán)境與豬的關(guān)系。
所以，從限購(gòu)政策到豬肉供應(yīng)緊張引起價(jià)格的大幅度上漲，這嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的權(quán)益。我們堅(jiān)決不能回到、也不可能回到票證供給的時(shí)代。
各位同學(xué)可能不了解過(guò)去票證的作用。我1983年上研究生的時(shí)候，大概每月13斤限額是可以吃米飯的，還有17斤只能吃饅頭。我是南方人，一月13斤米飯是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要拿饅頭票換米票挺困難。
恰好我同宿舍有一個(gè)同學(xué)山東人，他對(duì)吃米飯非常不喜歡，我們之間到成了交易，他用米飯換我的饅頭，這滿足了我們的需求。這是票證的時(shí)代。
我想我們不可能回去，我們也不想回到那個(gè)時(shí)代。我們一定會(huì)沿著小平同志所確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路前行，這是大家的共識(shí)，這個(gè)共識(shí)是不可顛覆的。我想你們?cè)谧母魑粵](méi)有一個(gè)人愿意回到票證供應(yīng)的時(shí)代。
常識(shí)6：保護(hù)產(chǎn)權(quán)
第六個(gè)常識(shí)就是對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石是契約、信用和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。有了產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度，才會(huì)有創(chuàng)新，才會(huì)有技術(shù)革命，社會(huì)才會(huì)進(jìn)步，財(cái)富才會(huì)豐盈。
產(chǎn)權(quán)保護(hù)如果都不明確，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力就會(huì)受到影響。這一個(gè)常識(shí)有時(shí)候不敢講，我學(xué)生提醒我，老師你不能講產(chǎn)權(quán)保護(hù)，只能講知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
產(chǎn)權(quán)保護(hù)有時(shí)是一個(gè)非常敏感的詞。我在想，改革都40年了，產(chǎn)權(quán)保護(hù)怎么成了敏感詞了？只要是合法收入所形成的資產(chǎn)當(dāng)然應(yīng)該保護(hù)，腐敗貪污受賄來(lái)的當(dāng)然不能保護(hù)。
合法收入所形成的財(cái)產(chǎn)如果都存在不確定性，人們?cè)趺慈?chuàng)新呢？怎么去發(fā)明呢？沒(méi)有創(chuàng)新發(fā)明哪來(lái)的技術(shù)進(jìn)步？沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步哪來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這個(gè)道理是顯而易見(jiàn)的。
常識(shí)7：分工協(xié)作和利益共享
第七個(gè)常識(shí)就是分工協(xié)作和利益共享。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中，這是一個(gè)基本原則。在這個(gè)世界上，誰(shuí)也別想包打天下。國(guó)與國(guó)之間既有產(chǎn)業(yè)分工，也有某些自然資源稟賦上的差異所帶來(lái)的不同，所以才促成了分工協(xié)作和利益共享。
中美貿(mào)易摩擦如果不是出于遏制中國(guó)的目的，實(shí)際上，在WTO規(guī)則框架下是能找到解決問(wèn)題的辦法的。
在這個(gè)問(wèn)題上，特朗普政府背離了分工協(xié)作和利益共享的經(jīng)濟(jì)常識(shí)。既要美元暢行天下，又要商品暢行天下，還要完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)到最高端的產(chǎn)業(yè)，從實(shí)業(yè)到金融統(tǒng)統(tǒng)都要一統(tǒng)天下。這怎么可能？這本質(zhì)上是悖論，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。
常識(shí)8：高稅負(fù)不能帶來(lái)繁榮
第八個(gè)常識(shí)就是高稅負(fù)能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮嗎？高稅負(fù)阻隔了財(cái)富的創(chuàng)造機(jī)制，它是人類(lèi)社會(huì)貧困的重要制度根源。
為什么有形之手難以使一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展失去了內(nèi)在動(dòng)力。亞當(dāng).斯密有段話說(shuō)的好，一個(gè)貧窮的國(guó)家，如果要邁向富裕的話，和平、公平的法制和低的稅負(fù)不可缺少，一切其他的事情可以順其自然。
這段話言簡(jiǎn)意賅。首先要有和平的環(huán)境，內(nèi)亂和戰(zhàn)爭(zhēng)只能使這個(gè)國(guó)家走向毀滅。
第二是公平的法制。它會(huì)讓大家有信心，有預(yù)期，法律面前人人平等，不會(huì)遭受到法律的不公正對(duì)待。
第三是低稅負(fù)。稅收低，大家有利可圖，有動(dòng)力、有希望。有利可圖才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能推動(dòng)人們?nèi)?chuàng)新，繁榮發(fā)展的動(dòng)力就來(lái)了。
所以，低稅負(fù)是經(jīng)濟(jì)繁榮的重要制度基礎(chǔ)。
常識(shí)9：要素須自由流動(dòng)
第九個(gè)常識(shí)就是要素的自由流動(dòng)。
要素自由流動(dòng)包括資本、貨物和人力資本的流動(dòng)，法律、制度、政策如果影響了諸要素的自由流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到嚴(yán)重的損害，制定法律、經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)則的時(shí)候，必須要有利于要素的自由流動(dòng)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)。
常識(shí)10：信息公開(kāi)
第十個(gè)常識(shí)就是信息公開(kāi)原則。
信息公平是市場(chǎng)透明度的基礎(chǔ)，是企業(yè)做決策、價(jià)格有效形成的重要前提，如果信息不透明，價(jià)格形成就會(huì)非常不合理。為什么互聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融是一個(gè)巨大進(jìn)步，就在于它改善了信息的透明度。
有些人只會(huì)看到互聯(lián)網(wǎng)金融的消極作用，實(shí)質(zhì)上，互聯(lián)網(wǎng)金融推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和金融進(jìn)一步變革，其中最重要的是提高了信息的透明度，向信息的對(duì)稱(chēng)性邁進(jìn)了一大步，解決了成本和價(jià)格的形成問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)學(xué)一個(gè)重要命題就是如何解決信息的對(duì)稱(chēng)性問(wèn)題，以及信息透明度問(wèn)題，讓價(jià)格形成更公平，讓交易更有效率。所以，我對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是給予正面評(píng)價(jià)的。
細(xì)細(xì)想來(lái)，這些都是我們應(yīng)該尊重的經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識(shí)。我們?cè)谔幚斫?jīng)濟(jì)問(wèn)題的時(shí)候，要更多地想到這些常識(shí)，不要背離這些常識(shí)。背離這些常識(shí)，經(jīng)濟(jì)通常都會(huì)出現(xiàn)波折和困難。
所謂常識(shí)，就是經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐證明了的一種客觀規(guī)律。客觀規(guī)律是不能違背的，違背就會(huì)受到懲罰。
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