為指導(dǎo)全省各級各部門深入開展違規(guī)收送禮金問題專項整治,省紀(jì)委先后公布了《省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人就全省集中開展違規(guī)收送禮金專項整治有關(guān)問題解答》《關(guān)于進(jìn)一步做好違規(guī)收送禮金問題專項有關(guān)問題的解答》。結(jié)合各地區(qū)各單位反映的問題,現(xiàn)將違規(guī)收送禮金專項整治以來有關(guān)政策匯總整理,供在工作中宣講解答。
1.關(guān)于省委開展違規(guī)收送禮金問題專項整治的初衷
隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),針對近年來在我省查處的一系列腐敗案件暴露出的違規(guī)收送禮金問題,省委決定在全省開展違規(guī)收送禮金問題專項整治。這是省委正確把握和處理“樹木”與“森林”的關(guān)系,為今后更好地深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,是“懲前毖后、治病救人”的方針在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具體運用,是給違規(guī)收受過禮金禮品的黨員干部提供一次糾錯改錯、教育挽救的機(jī)會。各級黨員干部要深刻體悟組織的良苦用心,把握住這次難得的機(jī)會,主動清退,主動上繳,放下包袱,輕裝上陣,從今往后真正做到從嚴(yán)要求自己,兌現(xiàn)自己所做的承諾。
2.關(guān)于黨員干部存在思想顧慮,如何幫助他們放下思想包袱的問題
前期,各級各部門對專項整治工作進(jìn)行了深入廣泛的宣傳,教育引導(dǎo)黨員干部珍惜和把握組織給予的機(jī)會。但目前仍有一些基層黨員干部在思想上存在顧慮,甚至有人擔(dān)心是搞“釣魚執(zhí)法”“秋后算賬”等等,這說明在宣傳引導(dǎo)、政策解讀等方面還需做深入細(xì)致的工作。各級黨委(黨組)要切實扛起主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),本著對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,從真正關(guān)心愛護(hù)干部、呵護(hù)好黨的干部隊伍這片“森林”出發(fā),采取個別談話、干部大會、座談交流等多種方式,開展廣泛深入的宣講解答,切實把專項整治工作向下屬單位延伸,幫助有這樣那樣問題的黨員干部充分把握組織提供的整改機(jī)會,切實體會組織的良苦用心,消除思想顧慮,在集中專項整治期間主動清退、主動上繳此次專項整治前收受的禮金禮品。自身不凈已是錯誤在身,若還沒有把握住組織給予的糾錯改錯機(jī)會,那將是一錯再錯,哪天“東窗事發(fā)”面臨的將是嚴(yán)肅懲處。
3.關(guān)于有的黨員干部擔(dān)心在上繳違規(guī)收受的禮金過程中會泄露個人身份信息問題
本次專項整治未要求登記上繳人的個人信息。中國人民銀行規(guī)定,辦理超過5萬元人民幣數(shù)額較大的轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),需要出具身份證。專項整治期間,若上繳金額較大,本人又不愿登記身份信息,可直接到光大銀行各營業(yè)網(wǎng)點辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù),也可到其他商業(yè)銀行分次辦理跨行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)(本人或委托他人辦理均可)
4.關(guān)于有的市(縣、區(qū))未設(shè)光大銀行營業(yè)網(wǎng)點,如何將違規(guī)收受的禮金上繳到全省公布的統(tǒng)一專用賬戶的問題
上繳人所在地區(qū)未設(shè)光大銀行營業(yè)網(wǎng)點,不影響上繳違規(guī)收受的禮金。省紀(jì)委已經(jīng)公布統(tǒng)一賬號,可以通過三個渠道向該賬戶上繳禮金:一是到所在地區(qū)的各商業(yè)銀行辦理跨行轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù);二是通過網(wǎng)上銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬;三是通過各商業(yè)銀行的存取一體機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)賬。需要提醒的是,無論采取哪個渠道上繳,本人要妥善保存上繳的相關(guān)單據(jù)。在實際操作中,有的黨員干部填寫戶名用簡稱、賬號輸入缺位少碼,造成上繳的違規(guī)收受的禮金不能到賬。因此,務(wù)必填準(zhǔn)寫全。全省上繳違規(guī)收受禮金統(tǒng)一專用賬戶名全稱是“中國共產(chǎn)黨陜西省紀(jì)律檢查委員會,賬號共17位數(shù)字,具體是“78670188000005846”。
5.關(guān)于對以往收受的禮品(購物卡、消費卡、名人字畫等貴重物品),怎么清退和上繳問題
可采取兩種方式處理:一是對因各種原因不能清退的禮品,主動上繳到紀(jì)委或其派駐(出)機(jī)構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將予以登記并嚴(yán)格保密;二是可以將貴重禮品折算成人民幣現(xiàn)金上繳到省紀(jì)委公布的統(tǒng)一專用賬戶。
6.關(guān)于對以往收受的美元等外幣禮金,如何進(jìn)行上繳問題
對于違規(guī)收受的美元等外幣禮金,也可采取兩種方式處理:一是對因各種原因不能清退的,主動上繳到紀(jì)委或其派駐(出)機(jī)構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將予以登記并嚴(yán)格保密;二是可以將收受的美元等外幣禮金結(jié)匯成人民幣現(xiàn)金上繳到省紀(jì)委公布的統(tǒng)一專用賬戶。
7.關(guān)于擔(dān)心事后追究違紀(jì)行為的問題
開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送禮金專項整治是落實懲前毖后、治病救人方針的具體體現(xiàn),凡在這次集中專項整治期間,自覺糾錯改錯、主動上繳違規(guī)收受禮金的,之后一旦“東窗事發(fā)”不再予以追究。
8.關(guān)于上繳什么時間違規(guī)收受的禮金禮品和多大數(shù)額才不予追究的問題
陜辦字〔2018〕92號明確“對以前因各種原因不能自行清退的禮金,要如數(shù)上繳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或?qū)S觅~戶”,這就意味著本次專項整治開始前任何時間違規(guī)收受的禮金都在上繳即不予追究的時限范圍內(nèi)。主動上繳違規(guī)收受的禮金沒有數(shù)額限制。
9.關(guān)于統(tǒng)計“零上繳”情況
有的地區(qū)和部門擔(dān)心本單位是“零上繳”,過于注重追求“上繳數(shù)額”,對下屬單位攤派上繳任務(wù),這是執(zhí)行本次集中整治政策的嚴(yán)重偏差,必須堅決予以糾正。省紀(jì)委之前統(tǒng)計禮金上繳情況并予以通報,目的在于督促各地區(qū)各單位加大督導(dǎo)力度,落實工作責(zé)任,確保整治工作取得實效,并不是對各地區(qū)各部門上繳情況的排名考核。
10.關(guān)于各地區(qū)各部門是否需要掌握本單位黨員干部在此次專項整治中的具體清退、上繳情況問題
黨員干部無需對本人過去收送情況和此次集中整治期間清退、上繳情況作出說明。各單位也不統(tǒng)計和不要求黨員干部上報清退、上繳違規(guī)收受禮金禮品情況。只須在黨員干部大會、民主生活會、組織生活會等公開場合對今后堅決不收送禮金作出承諾,并將承諾的書面材料按干部管理權(quán)限向紀(jì)委(紀(jì)檢組)備案。
11.關(guān)于查處違規(guī)收送禮金人員層級普遍過低的問題
為強(qiáng)化警示震懾,省紀(jì)委要求在這次集中專項整治中加大查辦案件的力度,形成敬畏法紀(jì)、嚴(yán)管嚴(yán)查的氛圍,查處的重點是全省黨員干部和行使公權(quán)力的公職人員。但從實際情況看,各地查處的案例多為農(nóng)村基層黨員干部,存在執(zhí)紀(jì)寬軟,跑偏發(fā)散等問題,請各級各部門務(wù)必引起高度重視,切實加以解決。